讲话稿可以作为演讲者在演练中的反馈工具,帮助他们不断提升,我们需要确保讲话稿的逻辑结构紧密有序,让听众能够容易地理解其中的内容,下面是二十范文网小编为您分享的环保会议讲话稿7篇,感谢您的参阅。
环保会议讲话稿篇1
召开这次全市环境保护工作会议,主要任务是贯彻落实全省环保工作会和全市重点工作推进会精神、安排部署今年全市环保工作。刚才,陈彪同志代表市环保局作了工作报告,内容全面,措施具体。大家要结合实际抓好落实。
20__年全市环保工作成效显著。城市空气优良天数、水源地水质达标率等主要环境指标保持全省领先位置,汉江出境断面水质稳定在国家ⅱ类标准。建成9个县城污水处理厂和10个垃圾无害化填埋场,环保能力大幅提升,环境污染风险防治工作全面展开,全年未发生重大环境事故,污染减排通过中省验收。瀛湖湖泊生态保护试点项目列入国家规划,生态创建和农村环境综合整治成效明显。这些成绩来之不易,是各县区和相关部门克服困难、团结协作、不懈努力的结果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
20__年是深入贯彻落实党的精神、加快美好安康建设的关键一年。环保工作面临着新形势、新要求,我们必须要高质量、高标准地完成今年环保工作。今年环保工作的总体要求、指标任务和具体措施,在陈局长的工作报告和刚才签订的目标任务书中都已经明确。下面,我就几项重点工作作一强调。
一、充分认识当前环保工作面临的机遇和挑战
当前,环保工作的外部环境十分有利。党的把生态文明建设纳入“五位一体”总布局,我省把“生态美”作为西部强省建设的重要目标,环保工作的地位和作用更加突出。随着南水北调中线工程供水在即和国家主体功能区规划的深入实施,国家将加大生态补偿和生态区建设的扶持力度,为我们争取环保项目资金提供了新的机遇。下半年省委将调整对陕南三市的考核办法,不再考核gdp、工业增速等,重点考核生态环境保护等指标,这将为环保工作创造更加有利的外部环境和条件。
同时,环保工作的压力越来越大。一是环境问题是当前的社会热点,关注度高、影响面广。尤其是我市作为南水北调中线工程水源区,一旦出现环境问题,更容易受到社会关注。南水北调中线工程正式调水后,对我市环境的标准更高、要求更严,环保工作的压力更大。二是环保能力建设依然不足。近年来,随着各级财政环保投入增多,建成了一批环保设施,但由于起步晚、欠账多,环保设施依然不足,环境检测手段落后,环保队伍建设滞后,满足不了发展需要,一些环保工作处于补旧账、欠新账、疲于应付的局面。
面对机遇,只有争字当先,借力发展,乘势而为,才能促进环保事业大发展;面对挑战,只有沉着应对,化危为机,补齐短板,才能摆脱环保工作被动应付局面。我们要充分认识当前环保工作形势,进一步增强环保工作的责任感、使命感和紧迫感,迎接挑战,抢抓机遇,坚定信心,全面推进环境保护各项工作,努力为我市循环发展提供生态基础、环境保障。
二、积极构建推进污染减排工作的大环保格??
污染减排是一项约束性指标,其工作成效关系全市循环发展大局、关系民生环境改善。虽然它只有四项指标内容,但涉及多个领域和部门。如果仅靠环保部门一家之力,那是不可能完成的,需要市县同步、多方配合、齐抓共管、共同努力。尤其是在当前减排存量小、增量大,今年指标大幅提高、缺乏减排项目支撑的情况下,更需要构建大环保工作格局,巩固和完善“政府负总责、部门分工负责、环保部门居中协调”的污染减排工作机制,共同推动污染减排工作。
当前,各县区、各相关部门要依据省上下达的污染减排指标、市上确定的减排工作任务,制定工作方案,分解指标,落实项目,明确包抓领导、包抓部门、具体责任人;对列入国家考核、省上考核的减排项目,要明确时间要求和形象进度。在推进工作中,县区政府至少要召开一到两次专题常务会议,听取减排汇报、解决关键问题、推动减排工作。市环保局作为市污染减排领导小组办公室,要发挥综合协调、动态管理、跟踪督办的作用。其他成员单位要各司其职,各负其责,加强配合,形成推动污染减排工作的合力。
城镇污水、垃圾处理系统建设是污染减排工作的重点。今年《市政府工作报告》提出:城市污水集中处理率82%以上,城市生活垃圾无害化处理率90%以上,启动5个重点镇污水管网项目建设。按照这一目标要求,旬阳县要加快污水处理厂建设进度,确保年内建成。没有通过竣工验收的污水处理厂,相关县区和住建、水利部门要及时完善资料、加快调试、积极申报,环保部门要做好配合工作;已经通过竣工验收的,环保部门要加强技术指导和督查,确保污水处理厂稳定运行。住建部门要加快城市污水管网改造,提高污水、垃圾的收集率和处置率。对列入计划的重点镇污水管网项目,相关县区和部门要作好资金保障工作。
污染减排工作还涉及淘汰落后产能企业、烟气脱硫脱硝、畜禽养殖污染治理、淘汰黄标车、在线监测等,包括工程减排、结构减排、管理减排多个方面,发改、农业、工信、工商、公安、交通、统计、财政等部门都要从各自职能出发,牢固树立“一盘棋”的思想,分工负责,协调配合,做好污染减排工作。市上将进一步完善环保工作实绩评价考核机制和问责制,对没有完成年度任务、影响全市目标责任考核的,将严格执行“问责制”和“一票否决”
环保会议讲话稿篇2
尊敬的各位
大家上午好。
我很高兴能参加本次“生命和绿色拥抱人类与生态共存”暑期实践活动的启动仪式。
在环境问题日益突出的背景下,学院举办“生命和绿色拥抱人类与生态共存”暑期实践活动非常有必要,也非常有意义。
随着人口的迅速增长和生产力的发展,科学技术的突飞猛进,生产和生活排放的废弃物不断地增多,从而使环境污染日益严重,生态平衡受到了猛烈的冲击和破坏;甚至人们的生命和财产安全都受到了严重威胁,所以,保护环境是关系到人类生存、社会发展的根本性问题,它已经成为一大热点深入到我们生活的方方面面。在
虽然环保的口号喊得很响亮,但是我们不得不承认我们为环保付出的实际行动真的很少很少。作为大学生,同学们有责任也有义务去关心环保这样的大问题,我们能很清楚的认识到环保的重要性,就应该付诸实践,做环保活动的先锋队。开展此次环保实践活动,恰恰就填补了只说不做的空白。这样的活动能呼吁个人、商业组织和政府机构,以实际行动展现公众携手保护生态环境的信心和决心。并且,这次活动能很有效的促进全民环保知识的宣传,使环保理念深入人心,带动更多的人加入到环保生产和生活的.队伍中来。能够使大家用正确的、可行的方法来保护环境,真正认识环保、了解环保、参与环保、监督环保工作。此次实践涉及范围广,活动范围大,可以说能够引领一次全民环保的潮流。另一方面,这样的活动能增强咱们
在此,我预祝学院“生命和绿色拥抱人类与生态共存”活动能取得圆满的成功,谢谢大家。
环保会议讲话稿篇3
同志们:
今天,镇党委、政府召开全镇环境卫生整治突击月动员大会的主要目的是为了动员全镇上下,积极投身环境卫生整治,在全镇再次掀起创建省级卫生镇的高潮。创建省级卫生镇是党委、政府年初制定的必成目标,是“五创工程”一项重要的内容,经过前段时间全镇上下的共同努力,创卫工作已得到市、区领导的充分肯定,为确保九月底顺利通过省初步验收,下面就如何开展环境卫生整治突击月工作,我着重讲三个方面的内容:
一、全员参与,坚决打赢环境卫生整治这场硬仗,为创卫工作树立必胜信心。
创建省级卫生镇工作,涉及面广,工作量大,是一项复杂的社会工程。4月12日,全镇“五创工程”动员大会召开后,在镇党委政府的正确领导下、各部门单位间的密切联动及各村居的配合下,创建省级卫生镇工作稳步扎实推进,见效快。硬性主要指标完成好。污水处理厂、垃圾中转站、公共厕所、垃圾池、垃圾箱(桶)等环卫设施符合要求,布局合理,数量足够,标识清楚。其中,1座新压缩式垃圾中转站,191座新垃圾池、20台新垃圾清运车和480只新垃圾筒全部到位,为创卫工作奠定了坚实基础。软性资料台账完善好。严格按照创建标准,8个省级卫生村和镇级创建的全部资料已完善到位,得到上级部门的认可。
8月11日、17日,区、市爱卫会专家组两次对我镇创建工作进行了全面地初步验收,充分肯定成绩为我们创建增添无比信心,提出整改问题也为我们创建增加无比压力。现在最要解决的也最突出的是集镇、农村的“脏、乱、差”的问题,需要我们大家立即行动起来。从今天开始利用一个月的时间进行全镇环境卫生突击整治,为九月底迎接省初步验收抢得最后先机,从时间上讲已到了关键时刻,从内容上讲,已到了攻坚环节,需要大家一起参与,统一思想,坚定信心,增强工作紧迫感,集中精力打好集镇环境卫生整治这一场硬仗。
二、突出重点,全面推进开展环境卫生整治,为创卫工作提供坚强保证。
环境卫生整治突击月的主要任务是:通过全面整治改变集镇环境和农村村容村貌,围绕自来水厂、农贸市场、五小行业等省卫生镇考核重点内容,重点整治清理集镇河道、主干道、农村环境连片整治,建立环境卫生长效管理机制,使集镇环境卫生、村容村貌状况得到明显改善,达到省级卫生镇标准,为全镇的广大群众提供一个舒适、宜人、优美的居住环境。
首先是重点整治清理垃圾。垃圾是造成集镇、村容村貌“脏、乱、差”的主要原因,必须把清理垃圾作为环境卫生综合整治的重点来抓。一是要对集镇农贸市场全面整治,要符合划行归市经营、不出店经营、摊点卫生等管理的各项要求;要对餐饮、宾馆、理发、超市、网吧等五小行业全面要整改到位,符合工商、卫生等部门的标准;要对集镇所有水厂进行全面整改,做到设施齐全,水质达标;二是要对农村村部周围、村道两旁、河边沟渠、房前屋后垃圾、卫生死角进行全面清理。充分利用垃圾中转站、垃圾池、垃圾清运车、垃圾筒等设施条件和发挥好村组保洁队伍作用,全面推行“组保洁、村收集、镇集中”的垃圾处理机制,做到垃圾定点倾倒、统一收集、统一处理,真正实现无暴露垃圾,无乱堆乱放,健立长效环境卫生保洁体制。环境卫生整治是硬任务,大家都要立即行动起来,提高环境卫生意识,积极投入到环境卫生整治活动中来。
其次是重点整治清理集镇主干道。这是集镇环境卫生是最突出的问题。必须加大整治力度。重点是对集镇内人民路、朝阳路、建丰路、振兴路、富民路、鹏程路、中兴路、健康路、龙德路9条主干道实行单位包干包保整治,做到主干道无污水溢流,无暴露垃圾,无杂草,无草堆,无乱搭乱建,无乱设摊点,无占道经营,车辆停放整齐,道路两侧无残垣断壁,破旧墙面要刷新,墙面及电线杆无牛皮癣,无散养家禽,垃圾池(箱)外侧清洗干净。
最后是重点整治清理集镇主河道。这是集镇环境卫生的又一突出问题,必须也要加大治理力度,努力形成“水清、岸绿、景美”的河道环境。重点对集镇范围内的朝阳河、石庄河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、东干河、公园两侧河、王家沟、水厂西侧河、双龙前河14条河道实行单位包干包保整治,做到河道两侧无垃圾堆,河面无白色垃圾,无杂草及漂浮物,船舶停放整齐,无废弃不用船舶。
在抓好环境卫生整治工作的同时,我们创卫的一些工作还需加大力度:一是宣传教育还需加强。在创卫的冲刺阶段,各村(居)、各单位进一步充分利用广播电视报纸、宣传栏、宣传车、横幅标语等各种宣传教育阵地,采取群众喜闻乐见的多种形式广泛宣传。把居民区、公共场所、五小行业密集区地段当作重点加强宣传,让广大群众自觉参与到环境卫生整治中来,让他们带动和影响全社会的积极参与。二要农村改厕还需加强。改厕率是创卫的又一个重要指标,目前全镇改厕工作进行到最后阶段,希望改厕的村(居)要进行回头看,确保改厕设施完好无损,如有损坏要迅速整改到位,不能影响全镇创建工作整体水平。三要省市卫生村创建还需加强。创建省市卫生村是创建省卫生镇的基础,胥仇、三官、迎阳、双龙、骏马、永新、红星、振兴8个村创建省卫生村,花陇、双官、于任、石庄、三庄、大范、兴湖、鱼范、晨阳9个村创建市卫生村,请以上村(居)对照村建省市卫生村标准,认真回头看,抓好落实每个环节,确保创建工作通过省市验收。
三、强化责任,确保环境卫生整治取得明显成效,为创卫工作保驾护航。
为使环境卫生整治突击月工作取得实效,为迎接省考核验收提供坚实基础。一要强化工作小组责任。专门成立的环境卫生整治突击月的(宣传发动、农贸市场整治、自来水厂整治、街道秩序整治、五小行业整治、社区环境整治、督查考核)七个工作小组,各小组要各司其职,明确责任,细化任务,认真开展工作,将工作落实到实处。二要强化各村(居)责任。环境卫生整治工作必须坚持是“条块结合、以块为主、属地管理”基本原则,不能将本该由本村(居)承担的责任推卸给相关的职能部门,各村(居)要主动承担责任,充分发挥主战场作用,发现问题要立刻解决,确保在党委、政府的统一领导下,把“以块为主、属地管理”的原则贯彻到位,把工作做实做好。三要强化部门单位责任。各部门、单位“一把手”作为本次环境卫生整治工作包保的第一责任人,必须按照包保区域、包保内容无条件整治到位的原则,将环境卫生整治工作列为下阶段工作的重点,精心组织,包保到人,要取得实效。四要强化督查责任。镇督查小组、包保督查人要在深入到一线、扑下身子,对重点环节、重点工作,要重点督导到位,保证任务全面完成。同时,镇党委、政府将这次环境卫生整治突击月工作列为全年工作考核内容,各村(居)、各单位的工作情况将与年度工作考核评比挂钩。未能按时间和标准完成任务的,相关领导和责任人要作出解释,因工作失职拖全镇后腿的要严肃追究责任。
同志们,这次全镇环境卫生集中整治突击月活动,任务已经相当明确。希望各村居、各单位和广大干部群众,要站在全镇经济社会发展和建设新农村的高度,积极行动起来,集中精力,一心一意,保质保量,圆满完成各项工作任务,为创建省卫生镇顺利通过再立新功!
环保会议讲话稿篇4
同志们:
市政府决定召开这次全市环境保护工作会议,主要目的是贯彻落实全省环保工作会、治霾工作会议精神,进一步明确任务,夯实责任,全力做好今年环保工作。刚才,张宇同志通报了去年工作情况,对今年工作作了全面安排。市政府与各县区政府和有关部门签订了目标责任书。省环保厅陕北督查中心主任李强同志作了重要讲话。请大家在实际工作中认真抓好落实。下面,我就做好今年环保工作,再讲三点意见。
一、认清形势,把握机遇,以舍我其谁的责任担当增强做好环保工作的使命感和紧迫感
过去的一年,我市环境保护工作备受全社会关注,经受住了各方面的严峻考验。一方面,我们成功配合了中省各类巡察检查,特别是在接受中央审计组自然资源离任审计和中央环保巡察组巡察过程中,市县联动,部门协作,以较好的成绩赢得督察组对我市环境保护工作的充分肯定。另一方面,我们在经济下行压力持续加大、稳增长任务异常艰巨的的严峻形势下,全市污染总量减排、水污染治理、大气环境治理、环境执法监管、油气开发环境污染整治等重点领域、重点行业污染治理取得了较为明显的成效,延河水污染治理取得积极进展,单位gdp能耗累计下降16%,节能减排任务全面完成,城市空气质量优良天数达到290天,居全省前列,“圣地蓝”成为一张靓丽名片。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、大力支持的结果,是各县区和市直相关部门齐抓共管、通力协作的结果,更是全市环保系统广大干部职工勇于担当、勤勉尽责、创新实干的结果。在此,我代表市政府向全市环保战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
我们在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,目前我市环境保护中还存在一些不足和问题。一是环境现状与全市人民的期望、与国家环保指标要求差距较大。二是资源环境约束趋紧,水环境、大气环境和土壤环境自净能力不断减弱,减排空间小、压力大、任务重。三是在经济下行压力加大的形势下,城市环保基础设施建设和企业环保投入不足,部分县区和城镇水污染、大气污染防治设施和垃圾填埋场建设滞后,一些企业环境治理责任落实不到位,提标改造不及时。
我们一定要持续重视和加强环保工作,从优化发展环境、提升老百姓幸福感、满意度的高度出发,将环境保护作为政治工程、民生工程、系统工程来抓,切实增强工作责任感和使命感,正视问题,抢抓机遇,像保护眼睛一样保护环境,像关爱生命一样关爱环境,用担当的精神、为民的情怀、务实的作风,以滴水穿石的功力,让延安天更蓝、水更清、地更绿。
二、紧盯目标,铁腕监管,以追赶超越的精神状态搞好环境保护工作
今年全市环保工作要紧扣综合施策、标本兼治、系统监管,突出铁腕治霾、延河流域治理、饮用水源地保护“三个重点”,抓好土壤污染、油气管线、农村环境“三项综合整治”,落实综合决策、资金投入、巡查监管、风险防范、奖惩激励“五项机制”,全力推动环保工作年度各项任务的完成。
(一)突出“三个重点”
1.突出铁腕治霾。近期,省委、省政府先后召开了治污降霾专题会议,胡和平省长在讲话中指出,“治污降霾是推进生态文明建设的重大任务,要直面问题,多措并举,全面推进,打好铁腕治霾攻坚战;坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举,精准施策,科学治霾;健全完善跨行业、跨部门、跨区域协调机制,做到联防联控、联动共治。”今年我市全年空气质量优良天数要达到290天以上,我们要实行分工负责制,将工作任务细化分解到县区和重点行业领域。一是大力推进“气化延安”工程。划定城市禁煤区、限煤区,对禁煤区现存燃煤锅炉限期拆除或实行煤改气,限煤区全部使用指定环保煤种。加快市区锅炉煤改气进程,推进大唐热电联产项目建设,促进天然气向乡镇、新型农村社区延伸,不断提高天然气使用率。二是切实加强扬尘治理。加大施工场地监管力度,市区内所有建筑工地都要安装视频监控系统,并与建设主管部门联网;禁止城市建成区现场搅拌混凝土、砂浆;从严管理渣土车,制定专项治理方案,严格落实限时、限行、限速措施。三是全面推进机动车污染治理。大力实施公交优先战略,提高城市公共交通运力,构建快速便捷绿色交通系统。加强机动车环保尾气检测,全面落实黄标车限行和淘汰等综合治理措施。四是加强挥发性有机物污染治理。加快完成石化行业有组织废气排放,建成营业面积1000平方米以上的餐饮企业安装油烟在线连续监控系统,并与行业主管部门联网。加强燃煤电厂、化工、炼油、水泥等重点大气污染源在线自动监测监控。从严管控露天烧烤,加强重点时段、重点区域烟花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府实施延河综合治理工程机遇,加快对延河、北洛河开展综合整治,市域主要河流全面推行市县乡村四级河长制,落实县区政府和环保局属地监管责任,彻底治理延安流域垃圾、污水的污染,结合延河综合治理,坚持县区部门联合,以小流域为单元,实行山、水、田、林、路、村统一规划,综合治理,实现人水和谐。今年市、县区城市建成区生活污水做到全收集、全处理,完成宝塔区、安塞区、志丹县、延长县延河流域重点镇污水处理设施建设,确保生活污水得到有效治理。推进重点企业水污染治理项目建设,促进工业企业废水达标排放。各县区环保局长要对各自辖区职责内延河流域开展持续巡查,定时通报、上报有关情况。市政府责成各县区政府快速启动治理。
3.突出饮用王瑶等水源地保护。坚决取缔饮用水源一级保护区内排污口,关闭二级保护区内直接排污口,完成农村、乡镇及县城集中式饮用水水源保护区划定工作,坚决刹住环保区内油气勘探和生产。健全饮用水水源安全预警制度,开展集中饮用水水源水质指标监测,并及时公布水环境状况。定期调查评估地下水区域环境状况,对石油生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采等区域进行防渗处理。
(二)抓好“三项综合整治”
1.抓好土壤污染综合治理。各级各部门要严格落实土壤污染防治属地责任、监管责任和企业主体责任,以农用地和重点行业企业用地为重点,制订土壤污染状况详查方案,全面启动土壤污染状况详查,开展土壤污染监测调查,建立土壤污染数据库和重点监管企业清单。加强饮用水源地土壤保护,开展土壤污染风险评估和土壤环境质量状况评估,扎实开展土壤污染治理和修复。
2. 抓好油气管线综合整治。要重点对油区20__年以上或管径大、流量大、铺设区域地质结构复杂的管线、近期频发泄漏的管线及建设标准低、输送介质复杂的管线要全面开展腐蚀检测及清水试压。对查出的隐患实行“一隐患、一档案”,制定整改方案,落实责任,限期整治。组织专家对所有的场站、管线进行分析评估,加强污染源在线监控系统建设,升级改造现有污染源在线监控系统,建立市县联动、部门联动、地企联动、企企联动、区域联动的监管网络,确保隐患第一时间发现,发生事故第一时间处置,事故责任第一时间追究,事故情况第一时间公开,形成油气管线监管长效机制。
3.抓好农村环境综合整治。围绕全国生态文明先行示范区建设和环保模范城市创建,不断巩固生态建设成果,努力改善农村人居环境。市县环保部门要全面启动对农村环境综合整治工作的巡查评比督导工作,各县区政府要高度重视、付诸行动。扎实开展农村人居环境综合整治,因村制宜,因户施策,加大农村卫生改厕、生活垃圾和污水处理力度,实行垃圾分类收集处理,优化美化农村人居环境。推进农村面源污染防治,完成畜禽养殖禁养区划定、依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场。
(三)落实“五项机制”
1.落实综合决策机制。各级党委、政府要成立生态环境保护工作委员会,实行环境与发展综合决策,将环境成本纳入各项经济分析和决策全过程,按照环境容量优化经济布局的原则,促进区域经济社会与环境协调发展。实行宏观决策的环境影响论证制度,工业、农业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等各类规划必须进行环境影响评价。建立环境与发展决策咨询制度,充分发挥专家在决策中的重要作用,提高政府综合决策的科学性。
2.落实资金投入机制。各级政府和有关部门要完善多元化的投入机制,要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,对总量减排、生态建设、环境科研、环保能力建设和重点流域、重点区域环境污染防治等方面逐年加大资金投入。要抓住国家加大环境保护投入的有利时机,积极争取中、省政策性贷款和专项资金支持,加大对环境基础设施、污染治理、环保科技创新的资金和技术投入。要加快推进环保投融资体制改革,加强市场化运作,形成政府引导、企业主导和社会参与的投入机制,加快环保项目建设和运营,促进环保产业发展。
3.落实巡查监管机制。要按照环境监管网格化制度建立三级环境监管网格,实行全市统一监管,发挥一级网格组织、指挥、查处、督办、协调、考核、奖惩的领导作用,体现二级、三级网格巡查、发现、处理、上报、跟踪、监督的基础作用,构建“职责明晰、发现及时、处置迅速、监管有力”环境监管格局。要建立完善环境保护执法与司法衔接联动机制,加强信息沟通和执法协作,切实提高环境执法效率,保障人民群众环境权益。
4.落实风险防范机制。各县区、部门、企业要严格履行环境监管责任,加强日常隐患排查整治,推动环境风险防控由应急向全过程管控转变。深入开展突发环境事件风险评估,加强重污染企业特别是石油、化工等高危险企业的专项执法检查,开展应急演练,妥善应对突发环境事件。大力发展环保科技产业,制定环保产业发展规划,积极引进国内外先进环保技术、装备和管理模式,推进环保设备系统化、污染治理设施运营社会化、环境科技服务咨询市场化,加快发展环保产业。
5.落实奖惩激励机制。各县区政府要建立年度环保目标任务考核奖惩机制,将年度环保目标任务分解到各镇政府、有关部门和重点企业,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,要建立健全领导干部任期环保工作考核机制,将环保的各项指标纳入各级政府和领导干部政绩考核内容,实行生态环保离任审计。完善环境保护奖惩机制,对环保工作业绩突出的县区、部门和企业,予以表彰奖励;对环保责任不落实、措施不到位、未按期完成工作任务的,要严肃追究责任;对决策失误、违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究有关责任人的责任。
三、统筹协调,狠抓落实,以严谨细致过硬的作风确保各项工作任务落到实处
(一)加强自身建设。在经济新常态下,环保工作的职能和作用发生重大转变,环境问题备受各级组织和人民群众关注,要落实各级环保部门主要领导和纪检领导主体责任和监督责任,坚持做到严管、真管、细管,严格实行问责问效。环保战线的同志要主动适应形势发展需要,加强学习研究和系统谋划能力,创新环境保护监管方式方法,在丰富的工作实践中不断提升干部职工综合素质和业务能力,努力打造一支业务过硬、作风优良、能征善战的环保队伍。结合省以下环保部门的管理体制改革,邀请专业机构编制流域、土壤、大气污染监控治理规划,综合运用大数据管理、网格化监管、排污许可等新的环境管理模式,实行精准管理,今年要将环保工作的任务落实重点情况以送阅件形式,按月向市委、市政府报送,奖优罚劣、问责追责,推进环保工作纵深开展。
(二)加强联防联控。各县区、各部门要牢固树立“大环保”思想,各司其职,通力协作,联防联控,构建“党委统一领导、政府组织实施、部门协同配合、市场参与驱动、企业主动治理、社会广泛参与”的工作机制。充分发挥报纸、电视、电台、网络等新闻媒体作用,加强环保公益宣传。广泛开展群众性生态环保活动,培育具有延安特色的环境文化,努力营造全社会参与环境保护的良好氛围。
(三)加强服务保障。强化规划环评约束,严把环评审批关,严控高耗能高排放项目建设;加快城区资源整合和工业园区建设,有序推进主城区重污染企业退城入园;严格落实产业政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放产业,促进绿色、低碳、环保的新产业、新业态快速成长,在政策法律规定范围内开通“绿色通道”,推动产业结构优化升级。
同志们,环境保护工作是关系一个地方长治久安和民生福祉的头等大事,好的环境是生产力、竞争力和吸引力。面对经济转型发展的艰巨任务和追赶超越的目标要求,让我们在市委、市政府的坚强领导下,在省环保厅的指导帮助下,坚定信心,攻坚克难,扎实工作,确保圆满完成年度各项工作任务,努力推动全市环保工作再上新台阶,共同为建设更加幸福美好的延安做出更大的贡献。
环保会议讲话稿篇5
同志们:
在全国“两会”刚刚闭幕之际,全市上下正满怀信心、全力冲刺经济社会首季开门红的关键时刻,我们把各位县区长和市直部门的一把手请来召开全市环境保护工作会议,徐市长也亲临会议,并作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见:
一、充分肯定过去五年的环保工作成绩
“_”以来,我市环境保护工作按照“源头严防、过程严管、后果严惩,标本兼治”的决策部署,积极探索,扎实工作,各项工作取得了较好成绩。一是环境质量继续全省领先。20__年执行新标准监测,优良天数287天,居全省第二位。pm10 平均浓度比_下降4.1%;汉江出水断面稳定在ⅱ类水质,城市饮用水源地水质达标率、合格率均为100%。二是环保目标任务出色完成。不断强化各项减排措施,实施减排项目268个,全市主要污染物排放量持续下降,全面完成了省上下达的各项目标任务。扎实推进农村环境连片整治示范,全市生态创建工作继续走在全省前列。三是环境民生得到进一步改善。始终把环境保护作为重大民生工程,积极争取环境整治专项资金,加大环境民生投入,加快环保基础设施改善和能力建设,环保安全得到有效保障。四是齐抓共管工作格局正在形成。各级党委、政府对环境保护更加重视。市委、市政府大力推进主体功能区试点示范工作,多次召开会和常务会,专题研究环保工作;市委、市政府出台了《关于进一步加强环境保护工作的决定》、市政府制定了《关于进一步加强汉江水质保护的意见》,市人大、市_多次对环保工作进行专题调研、检查、指导,市委郭书记多次就环保工作做出重要指示和批示,市政府徐市长更是每年都亲临参加全市环保工作会议,就做好环境保护工作提要求、作部署。各县区党委、政府认真落实上级部署,主要负责同志亲自研究本地环保工作,在汉江水质保护、饮用水源地保护、大气污染治理方面安排专项资金、出台专门意见,取得一系列成绩。各相关部门按照职责分工,密切配合,在推进产业结构调整、环保基础设施建设、重点减排项目落实等方面做了大量的工作。正如刚才陈彪同志总结的“_”期间有9 个方面的工作亮点,20__ 年有8个方面的重点工作取得突破。可以说,在大家的共同努力下,环境保护工作对经济发展的优化和保障作用不断增强,生态优势继续领跑全省,生态红利持续惠及民生,为全市改革发展稳定做出了积极贡献。
二、清醒认识当前的环境形势
党的以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,作出一系列重大决策部署,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。党的_明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,对生态文明建设和环境保护提出了更高的要求。尽管“_”期间,我市的环境保护工作取得了一定成绩、环境保护基础不断夯实、能力逐年增强。但是,我们必须看到,我市生态环境仍然十分脆弱,实行新的空气质量标准后,我市空气质量优良天数去年为287天,虽然居全省第二位,但相邻的商洛市优良天数为306 天。特别是今年1-2 月,安康城区优良天数只有24 天,在全省12个考核单位中居第十位,轻度以上污染天气已占了35 天,要完成省上今年对安康城区291天的优良天数考核任务,压力是非常大的。水环境压力也持续增大,基础设施建设缓慢,管网覆盖率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排汉江问题经常被曝光。一些小河、小沟污染严重,管理不到位,群众反映强烈。大气污染防治任务繁重,中心城市车辆限行、机动车尾气治理等工作,还没有真正的落实,燃煤锅炉淘汰、道路及施工扬尘、餐饮业的油烟污染等问题都尚未得到有效解决。污染减排基数小,减排空间小,缺乏减排项目支撑,环保基础设施与全省其他地市相比差距明显。减排项目、产业集聚区污水处理设施、污水管网等建设滞后。一些地区重金属污染历史遗留问题突出,治理难度很大。防范重大污染事故发生,保障环境安全的任务十分艰巨。
随着经济社会的发展和群众生活水平的提高,每一个市民都希望生活得更有品质,每一名群众都希望“开门就有青山绿水、抬头可见蓝天白云、呼吸尽是清新空气”,安康作为南水北调中线水源地的重要涵养区,更需要我们自觉地承担更严格的环境保护使命。——指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。希望各级各部门要始终保持对使命的敬畏、始终保持对大自然的敬畏,切实履行好应尽的职责,像爱护自己的眼睛一样,全力做好环境保护工作,让广大人民群众在我们的行动中感受到安康品质的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路,扎实做好今年的环保重点工作
关于今年的重点环保工作,刚才陈彪同志已经做了全面具体的安排,任务比较重,压力比较大,希望大家要加大工作力度,抓好落实。这里,再强调四个方面:
(一)突出水环境整治,确保汉江水质安全。为贯彻落实好国务院《关于加强水污染防治工作(“水十条”)的意见》,赶在这次会议之前,依据省上的《水污染防治方案》,市政府印发了《安康市水污染防治方案》,该方案对“十三五”期间全市水生态、地表水质、城市饮用水源、地下水监测、工业污染、农村污染和城市生活污染控制等都提出了明确目标,每项工作都明确了各级政府及相关的责任,请大家回去后认真对照,结合实际,制定具体的实施方案,抓好贯彻落实。
(二)突出大气污染防治,努力改善空气质量。一要认真实施《大气污染防治法》和“大气十条”,市环保局要尽快研究制定今年的大气污染防治工作方案,落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”措施,加强监管、加强考核,治理雾霾,保卫蓝天。二要落实辖区环境质量负责制,加强行业监管,建立区域部门联防联控机制。汉滨区政府、高新区管委会及市直有关部门要重点围绕中心城区及周边企业燃煤烟尘污染、道路交通扬尘和建筑工地扬尘污染、机动车尾气污染、小锅炉污染、秸秆焚烧污染、餐饮油烟污染等,组织开展联合执法,确保大气污染防治工作取得实效。三要加快推进“气化安康”工程建设,持续抓好“煤改气”、出租车“油改气”、加油站油气回收工作,提高机械化清扫率,加大道路洒水和路面清洗力度,继续做好机动车环境监测和环保标志发放工作,落实好 “黄标车”限行措施和提前淘汰补贴办法,不断改善我市空气环境质量。
(三)突出环保执法,全面实施网格化监管。20__ 年 11 月、20__ 年7月,国务院办公厅、省政府办公厅先后印发了《关于加强环境监管执法的通知》,部署了全面加强环境网格化监管执法工作。其做法就是按照属地管理原则,根据辖区环境监管工作任务和环境监管力量等因素,结合行政区划,划分成若干网格状单元,将监管力量下沉至各单元,将日常监管基本工作任务和职责落实到具体单位和具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管,实现定区域、定任务、定责任。这样做:一是有利于落实环境监管执法责任制,网格化管理形成了定责、履责、问责的工作机制,做到执法全覆盖、监管无盲点。二是有利于动态掌握污染源底数,熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题,将有限的执法资源用于更加明确的重点目标上。三是有利于及时消除环境问题。实现了环境监管人员与企业和群众的“零距离”对接、良性互动,及时发现问题,及时做好服务和指导工作,把环境纠纷和矛盾消除在萌芽状态。
去年9月,市上已经根据中省要求,印发了《网格化环境监管工作方案》,至今方案还是方案,网格没能形成,巡查、督查没有开展,考核问责也没有启动,很好的一个方案成了一个应景的文章,典型的形式主义。今年这个工作必须全面实施,为此,这次会议专门安排把文件复印给大家,请各位回去认真对照,迅速开展工作。各县区6月底前必须建成网格,并实实在在发挥网格作用,市上7 月份将组织专门巡查督查,工作情况将严格纳入年度目标考核。
(四)突出生态建设和农村环境综合整治,努力为脱贫攻坚作出应有贡献。当前,从中央到地方都要求,要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。牢固“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持环境保护与脱贫攻坚相统一,让贫困人口从生态环境保护中得到更多实惠是我们坚决打赢脱贫攻坚战的重要举措。一要按照实施生态建设脱贫一批的要求,加大生态保护修复和生态工程建设力度,把绿水青山保护起来,让贫困村、贫困户受益;二要从生态补偿转移支付资金中安排一定比例用于脱贫攻坚,增加贫困户政策性收入。三要结合实施大气、水、土壤污染防治行动计划,因地制宜地解决贫困村环境基础设施建设、农村环境整治、饮用水安全保障、农业面源治理等问题,加快改善人居环境,实现协调发展。
四、强化保障,巩固好齐抓共管的良好格??
环境保护涉及面广,关系到千家万户,希望全市上下要树立“一盘棋”的思想,层层落实责任,凝聚起齐抓共管的强大工作合力。
一要高度重视,加强协作。随着各级对环保工作的日益重视,综合性、全局性的环境问题越来越多,跨部门、跨行业的环保工作也越来越多,各部门只有协调联动、齐抓共管才能解决这些问题。刚才,市政府与各县区和有关部门签定了环境保护目标责任书,这就是今年各县区、各部门必须尽到的责任。希望各县区、各部门特别是“一把手”主要高度环境保护工作,认真把“党政同责、一岗双责”落实到位全力抓好环境保护各项重点工作。环保部门要提升宏观意识和综合素质,在宏观政策研究、优化结构布局等方面充分发挥职能作用。其他部门也要各司其职、各负其责,建立定期协商、信息互通、联合执法、案件移送等制度,充分发挥部门联动优势,巩固正在形成的齐抓共管格局。
二要常抓不懈,持之以恒。环境保护工作具有较大的反复性,既是攻坚战,更是持久战。抓环保,贵在持之以恒、常抓不懈,也难在持之以恒。各级领导和各级干部要发扬钉钉子的精神,咬住重点工作不放松,盯住隐患问题不丢手。要坚持问题导向,善于研究问题,善谋解决问题的办法,多抓督办检查、多抓协调指导,以扎实的工作确保全市环境质量稳定向好。
三要加强考核,从严问责。省对市上的环境保护考核指标越来越细、任务越来越重,山大的压力我们必须层层传导,通过严格的考核让各级干部人人都有责任。责任书所列指标就是今年的任务,必须从严考核。环保问题的问责一定要严格,因为这侵犯了公众利益,我们要给做环保工作的同志“撑腰”,支持他们严格执法。不敢严格执法的同志,要调整工作岗位,推诿扯皮,不作为、慢作为的还要问责。
四要转变作风,清正廉洁。环保部门作为改善生态环境的重要职能部门,在经济社会发展中发挥着不可替代的作用,任务越来越重,权力也越来越大。面对新任务、新常态,希望同志们进一步转变作风,明确工作重点和着力点,多到一线、多下基层、多解决实际问题。在这里还要提醒大家,权力是一把双刃剑,希望同志们始终按照“三严三实”的要求,真正做到忠诚干净担当,严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任,持之以恒加强作风建设,守住底线,想干事、干成事、不出事。
同志们,环境保护,功在当代、利在千秋。让我们在市委、市政府的坚强领导下,再接再厉,苦干实干,努力为建设美丽富裕新安康、全面同步够格进入小康社会做出应有的贡献。
环保会议讲话稿篇6
同志们:
加强环境保护是坚持_,实现经济社会全面协调可持续发展的重要举措。今天,我们在这里召开环保工作会议,主要任务就是回顾总结20_年环保工作,全面安排部署今年各项环保任务,进一步动员上下统一思想,提高认识,抢抓机遇,务实创新,努力开创环境保护工作新局面,使环境质量有一个明显改善。一会儿,郑长还要做重要讲话,希望大家深刻学习领会,认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,找准差距,全面总结20_年的各项环保工作
20_年是我全面实施“八精六建”发展战略,经济建设和社会事业取得重大进展的一年,也是我环境综合整治取得显著成效的一年。我们以_为指导,始终将环保工作与经济工作同安排、同部署、同考核,域环境质量持续改善,实现了年初向人民群众做出的空气质量控制在三级标准以内,二级天数突破150天的承诺,各项环保工作都取得了令人鼓舞、催人奋进的优异成绩。具体讲:
一是大气污染整治战果辉煌。我们将大气污染综合整治“蓝天工程”列入20_年80项重点工程,锅炉烟尘治理投入资金近千万元,有87台安装了脱硫消烟除尘设施,有17台更换了环保型锅炉,16台改变了取暖方式,15台茶(浴)炉改烧无烟煤,70余家炉灶使用清洁型燃料,有效缓减了城冬季大气环境污染。冶炼废气治理有晋源、亿通和天源3家冶炼企业进行了高架料仓和高炉出铁场两个部位的治理试点,现已投入试运行。22家冶炼企业269个治理部位全部完成治理,总投资达4100万元,此项治理可使我每年减少烟、粉尘排放量9万余吨,回收精粉6万余吨,利用高炉煤气14亿立方米,发电2.3亿度,增加经济效益1.2亿元。另外,翼钢公司焦化煤气治理在完成化产回收、酚氰废水处理等6项治理工程的基础上,落实治理资金1800万元,于20_年8月份实施了焦炉除尘工程,现已投入试运行。
二是城综合整治成效显著。去年以来,我们重点实施了南环公路、浍河河道治理,巷道改造等8项城环境综合整治工程。总投资6400万元的南环公路于去年11月全线建成通车,投资2800万元对6.5公里浍河主河道进行了综合治理,投资2500万元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鹏住宅小区、政府住宅小区和铁路家属区新增集中供热面积22万平方米,投资300余万元在解放大街铺设煤气管道3100米,同时,城污水和垃圾处理两大工程已完成可研报告,正在加紧进行前期筹备工和作。以上一系列综合整治工程的实施,有效减少了城区汽车尾气、交通噪声、二次扬尘等污染,城区全年二级以上天数达到160天,同比增加40天。浍河_段化学耗氧量年均值达到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建设项目管理规范有序。20_年新建的华晨纺织公司、鸿鑫纺织公司、吉利煤化公司等11个项目全部进行了环评并审批,审批率和执行率分别达到100%。我《区域环境影响报告书》全面编制完成并通过了专家技术评审,正在上报审批之中。
四是生态保护工作稳步推进。通过大力实施生态林业工程,植被覆盖率稳步提高,达到41%;矿山生态环境保护进一步加强,生态恶化现象得到有效扼制;投资3500多万元建设沼气池10560个,大大改善了农民生活环境和农村生态环境。
以上这些成绩的取得,是我们坚定不移地贯彻落实中央、省、市一系列环保方针政策的结果,是各乡镇、各职能部门密切配合,广大企业大力支持,环保战线全体干部职工奋力拼搏的结果。特别是晋源、亿通、天源等一批企业在市场不好效益降低的情况下,仍然出色地完成了治理任务,成为环保工作的先进典型。借此机会,我谨代表,向为我环保事业做出努力和贡献的各级干部、各届有识之士、各位厂长经理和全体环保卫士表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到我正处于经济快速发展时期,加之环保历史欠帐仍未还清,可以说环境保护与经济发展的矛盾仍很突出。一是在工业化过程中,以冶炼、煤炭等重污染行业为主的产业结构未得到根本改变,许多重污染企业环保治理仍比较滞后,三废利用不够,排放量居高不下。二是在城市化过程中,城环境基础设施建设滞后,如煤改气工程、污水处理厂、垃圾处理厂和医疗废物焚烧站等工程仍处在立项或启动阶段,大量的垃圾与污水不能得到安全处理,城集中供热面积小,机动车尾气和二次扬尘污染治理进展较慢,大气、水污染问题仍很突出。三是在农业现代化过程中,化肥、农药、地膜的使用和规模化畜禽养殖业的发展,将使耕地受到污染,威胁农产品安全。四是以煤为主的能源结构短期内仍难以改变,二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘治理任务依然艰巨。五是许多排污企业仍存在着偷排、漏排废水的现象,水污染问题日益突出,成为今后环保工作的重中之重。六是随着全社会环境意识和维权意识的增强,环境污染_案件将呈上升趋势,等等这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。
二、明确任务,突出重点,奋力开创我环境保护工作新局面
20_年是国家实施“_”环保规划的开局之年,也是我全面推进“八精六建”发展战略,承前启后,继往开来的关键一年。国务院于近日发布了《关于落实_加强环境保护的决定》,这是党中央、国务院高度重视环境保护的战略决策,是落实_的重大举措,是构建社会主义和谐社会的重要保障。我们各乡镇党委、政府和各有关职能部门、各重点企业,必须站在长远发展的高度,把环境保护提上更加重要的议事日程,下大力气抓紧、抓好、抓出成效。
今年环保工作的指导思想是:认真贯彻党的_,以_统领环保工作,加快经济结构调整和环境基础设施建设步伐,突出抓好浍河水污染治理,巩固和(更多精彩文章来自“秘书不求人”)提升大气污染综合整治成果,大力推行清洁生产和循环经济,促进环境质量的进一步改善,努力推进经济、社会和环境的均衡协调发展。
今年环保工作的总体目标是:环境质量要在20_年基础上持续好转,空气质量稳定在三级标准以内,城区二级天数突破180天;浍河_段水质得到有效改善,主要污染物削减指标达到上级规定要求;饮用水质全面达标。
围绕完成上述目标,我们今年要重点做好以下六项工作:
(一)、严把环境准入关,切实削减排污总量
所有新建、改建、扩建、迁建和技术改造等建设项目,必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度,凡不符合产业政策、生产工艺技术落后、浪费资源、污染严重且难以治理的项目,发展改革局、中小企业局等坚决不予立项,环保、土地、工商、电力等相关部门不予审批,切实防止低水平重复建设。凡是立项审批的,必须优先采用先进工艺、技术和设备,坚决制止新污染源产生。切实加大对所有企业执行“环评”和“三同时”制度的执法检查力度,对未办理环保审批手续的限期补办,对补办时发现违反产业政策、不符合规划要求、污染重且无治理技术的企业依法实施关停。进一步加强城乡结合部和农村畜禽养殖的监督管理,禁止在城市规划区、风景旅游区和环境敏感区新建规模化畜禽养殖场,新建的要合理选址,已建成的要积极采取建设沼气池及有关防治措施,减轻对周围环境的污染。不断强化生态环境保护,严把矿山资源开发项目“环评”关,切实从源头遏制环境污染和生态破坏。
(二)、大力发展循环经济,转变经济增长方式
国务院《决定》提出,经济社会发展必须与环境保护相协调,要大力发展循环经济,积极发展环保产业,努力建设资源节约型和环境友好型社会。我目前环境污染严重,三废利用不够,循环经济发展滞后,这都说明我经济增长方式还没有实现根本改变,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长格局还在继续,资源约束和环境压力必将进一步加大。为此,我们必须下大力气抓好产业结构调整,切实转变经济增长方式,走新型工业化道路,而实施清洁生产、发展循环经济是走新型工业化道路的有效途径要大就大,要转就转,不大不转,一律停产,我们必须认清这一点。国务院《决定》细化了循环经济的三个环节:生产环节要严格排放强度准入,鼓励节能降耗,实行清洁生产并依法强制审核;在废物产生环节,要强化污染预防和全过程控制,实行生产者责任延伸,合理延长产业链,强化对各类废物的循环利用;在消费环节,要大力倡导环境友好的消费方式,实行环境标识,环境认证和政府绿色采购制度,完善再生资源回收利用体系。今年,我们将重点推进冶炼废渣的综合利用,对废渣堆积场所要采取填埋、造地、绿色等措施加以治理,鼓励支持水渣制砖和水泥粉磨站建设,使废渣利用率由40%提高到60%,发挥以点带面的作用,促进循环经济发展。
环保会议讲话稿篇7
这次全市环境保护工作会议,是经市政府同意召开的。会议的主要任务是全面总结去年以来环保工作所取得的成绩,分析当前环境保护形势,研究部署今年的环保工作,全力推进环境保护和生态文明建设,确保全面完成“”各项环保工作任务。下面我讲几点意见。
一、20__年全市环境保护工作
20__年,全市各级政府坚持把环境保护作为贯彻落实_的重要举措,作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手,加强组织领导,全面推进各项环保工作,取得经济蓄势上行,环境质量全面好转、持续改善的“双赢”成果。全市环保部门紧紧抓住深入学习实践_活动的重大机遇,进一步解放思想,开拓创新,改进作风,积极探索行之有效的工作方法和服务方式,全面提高环保工作服务经济建设、支持发展、执政为民的能力和水平,各项环保工作得以稳步推进。
(一)各级领导高度重视,全力支持
市委、市政府高度重视环境保护和生态文明建设。去年市委会和市政府常务会专题听取环保工作汇报,研究解决重大问题。市委、市政府主要领导多次在不同场合强调环境保护和生态文明建设的重要性并作出重要指示,并将其作为约束性的硬指标,列入各级政府目标考核的重要内容。各地、各部门按照市委、市政府的部署和要求,成立专班,强化措施,加强指导,及时督办,在全市上下形成了强力推进环境保护和生态文明建设的工作局面。
(二)总量减排措施过硬,成效显著
20__年,市政府进一步规范了全市总量减排考核、监测、统计工作,与各县市区政府和荆州开发区管委会签订了节能减排目标责任书。市环保局会同各地、各有关部门克难攻坚,认真实施工程减排、结构减排和管理减排,有力地促进了总量减排工作,得到了市委、市政府的充分肯定,完成了主要污染物化学需氧量和二氧化硫年度减排任务,其中化学需氧量已提前完成了“”总量减排任务。
(三)环保专项治理力度加大,进展顺利
市政府主要领导对开展环保专项行动工作进行动员部署,市政府成立荆州市环保专项行动领导小组,各成员单位联合下发《荆州市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》,对环保专项行动工作提出了具体的工作目标和要求。一是持续开展饮用水源保护区后督察和城镇污水处理厂、垃圾填埋场集中整治和重点环保案件后督查。二是着力打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为,开展钢铁行业和涉砷行业专项检查。三是继续开展涉危企业环境安全隐患整治。四是将中心城区油烟和卡拉ok厅扰民纳入整治范围。在严肃查处企业环境违法行为的基础上,积极帮助企业分析原因,制定切实可行的治理和整改方案,环保专项行动工作效果显著。
(四)积极参与创卫工作,配合有力
一是加强组织领导,将创卫目标任务细化分解,责任到人,在狠抓落实上下功夫,创建工作有序开展。制定了城区饮用水源保护等五个专项治理方案。二是全方位开展调查摸底工作。对中心城区工业企业、餐饮业、建筑施工、文化娱乐等行业的环境污染现状进行了彻底清查。三是采取多种形式搞好创卫宣传,为创卫工作营造良好氛围。四是积极推进专项治理试点工作。为确保专项治理效果,采取选定一条街道作为各个专项治理的试点区域,以点带面,全面推进。五是认真抓好创卫包路工作,并按照创卫工作标准督办整改。在省级卫生城市创建验收时,环保内容顺利通过。
(五)应急处置高效有序,措施得力
在应对各类突发环境事件过程中,各级环保部门反应迅速,高效有序,措施得力,会同相关部门安全有效地处置了内河水系水华、货车坠江、因翻新挖沙船擅自将废机油排江和应对宜昌石牌水域集装箱坠江等危及饮用水源的多起突发环境事件,确保了全市环境安全和社会稳定。
(六)环保服务特色鲜明,质效俱佳
各级环保部门按照围绕中心,服务大局的思路,转变观念,主动参与,提前介入,简化程序、提高效率、优化服务。市环保局在市行政服务中心设立服务窗口,提供一站式服务;严格项目环评和“三同时”制度,促进健康发展;建立了重大项目审批绿色、快速、扶企通道;积极参与仙洪新农村建设试验区建设,大力推进农村“两清”、“两减”、“两治”、“两创”示范工程建设,促进农村环境整治;积极争取上级环保部门在政策、资金、项目、技术等方面给予支持。
这些成绩的取得,离不开全市环保系统干部职工扎实工作,也离不开社会各界的理解与支持。在此,我代表市政府向全市环保系统的广大干部职工以及支持环保工作的各级政府、部门和各界人士表示衷心的感谢。
二、突出重点,全面完成我市“”环境保护工作任务
20__年是我市经济社会和环境保护快速发展的关键的一年。各地和各级环保部门要以_为指导,进一步解放思想、开拓创新,以推进生态文明建设为主线,以污染减排工作为重点,以改善环境质量、保障生态环境为目标,开展创建环保模范城市活动,组织实施水、大气、固体废物、重金属污染综合整治,全面推进农村环境保护,加强辐射安全监管,切实解决好危害群众利益的突出环境问题,服务鄂西生态旅游文化圈和长江经济带绿色发展。20__年的工作目标是:确保完成20__年全市主要污染物总量年度减排任务,全面完成“”主要污染物减排任务;城市集中式饮用水源地水质达标率达到95%以上,重要饮用水源地主要指标达标率达到100%,中心城区环境空气质量达到二级标准,工业固体废物综合利用率达到90%。
(一)抓紧编制“"环保规划
根据《省委、省政府关于大力加强生态文明建设的意见》,紧紧围绕生态文明建设,抢抓机遇,全力服务长江经济带新一轮开放开发和鄂西生态旅游文化圈建设,结合荆州工作实际,按照“管住排污总量,严控废物增量,扩大环境容量,用好资源增量,加大工程治理规模,改善环境质量,维护良好生态,服务科学发展”的要求,努力创新工作体制机制,认真谋划一批大项目,切实编制好“”环境保护规划。
(二)要围绕构建“人水和谐”城市,大力推进生态文明建设
要以构建“人水和谐”城市为目标,切实加强生态文明建设。要筹备好市生态文明建设指导小组第一次全会,研究我市生态文明建设的政策框架。要搞好规划,优化产业发展布局。要按照资源节约型和环境友好型的要求,采取措施大力推进产业结构优化升级。要运用循环经济、低碳经济的理念改造和提升传统产业,全面实现增效节能和环境保护目标。要加强污染防治,改善人居环境,整合规范中心城区饮用水源保护区,清查整顿保护区内的违章建筑和排污口,切实保障饮用水安全。制定实施蓝天行动计划,严格控制二氧化硫、粉尘等大气污染物以及温室气体的排放,开展城市“灰霾”防治。
(三)要继续打好污染减排和环保专项行动攻坚战
20__年是我市完成“”主要污染物总量减排任务的结账年,各级政府和环保部门要高度重视,工作要早安排、早落实,通过强化环境监管措施,加大治理力度,进一步明确相关地方和部门的减排责任,巩固cod的减排成果,完成so2的减排任务,确保我市全面完成“”减排任务。一是继续按照“硬标准、硬约束、硬检验”的要求,强化监督考核。对主要污染物排放总量超过环境容量的地区实行“行业限批”,对未按期完成总量减排目标的地区实行“区域限批”。根据国务院和省政府要求,对未完成污染物总量减排的地区和相关监管部门要严格实行问责制,要追究主要领导责任,根据情节给予处分。二是会同相关部门加大淘汰落后产能的力度,督促、指导各地加快污染企业的整治步伐,严肃查处各类环境违法行为,关闭一批污染企业,加快推进发展方式转变。根据国务院和省政府要求,对未完成淘汰落后产能任务的地区,暂停项目环评、供地、核准和审批,对未完成任务的企业,不予审批和核准新的投资项目,不予批准新增用地,加大执法处罚力度。
要继续深入开展整治违法排污企业,保障人民群众健康环保专项行动。各地要认真贯彻执行今年4月9日国家九部委电视电话会议精神,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,进一步加大对重金属污染物排放企业环境违法行为的整治力度,遏制重金属污染事件频发势头,同时加大对污染减排重点行业的监管力度,为加快经济发展方式转变、推进经济结构调整和完成“”污染减排目标提供强有力的环境执法保障。重点抓好两方面工作:一要全力整治重金属排放企业环境违法问题,遏制重金属污染事件频发势头。全面排查污染源,重点整治重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场,彻底取缔关停小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力,严肃查处重金属排放企业的违法建设行为;建立和完善重金属污染突发事件应急预案,开展清洁生产审核;认真梳理有关重金属排放企业环境污染问题的投诉、举报和_案件,严厉查处危害群众健康、社会反响强烈的重金属污染突出问题。二要进一步加大对污染减排重点行业的监管力度,巩固污染减排成效。明确重点整治区域和行业,坚决取缔造纸、钢铁行业中不符合国家产业政策的落后工艺设备和生产能力,严格控制新增产能,防止低水平重复建设;加强对城镇污水处理厂和各类开发区、工业园区污水处理厂的日常监督检查,加强排入污水处理厂的工业企业废水排放监管;对20__年环保专项行动集中整治中发现的问题开展“回头看”,重点检查淘汰落后产能、设备的取缔关闭情况,超标、超总量排污企业的限期治理完成情况,未批先建项目的停建停产情况,切实防止污染反弹;对日常监管中发现的严重超标排污企业进行限期治理,并依法严肃查处超标排污等环境违法行为。
(四)要积极开展创建国家环保模范城市工作
国家环保模范城市是荆州市委市政府“四城同创”工作内容之一,是衡量一个城市文明程度和社会经济环境协调发展的标志之一。我市要确保20__年通过省级环保模范城市验收,力争在20__年完成国家环保模范城市创建任务。对照创建国家、省级环境保护模范城市27项考核指标标准,我市有17项指标基本符合创建要求,但是,还有10项指标任务艰巨。今年,我们要突出抓好大气环境、水环境和生态环境建设,严控污染物排放。一是要加快提高环境空气质量。要调整能源使用结构,大力推进清洁能源替代工作,综合整治建成区内各种燃煤锅(窑)炉,抓好重点污染企业脱硫除尘设施建设,在高污染燃料禁燃区内禁止使用燃煤。要加强建筑施工工地、市政工地、房屋拆迁工地和道路、市场、露天堆场和货场管理,组织开展餐饮烟尘污染整治,有效控制扬尘、油烟污染。要加强机动车环保检测和规范管理,严格控制机动车尾气污染,全方位提高大气质量。二是要加快提高生态环境质量。要推进中心城区水环境综合整治及生态修复保护工作,实施清淤截污、生态补水工程,彻底消除劣ⅴ类水体。加快城区的城市生活污水处理厂配套收集管网建设,强化污水处理厂的运行监督管理,确保城市污水得到有效处理。抓紧建设生活垃圾焚烧发电项目,大幅度提高垃圾无害化处理率,彻底消除二次污染。加强工业废水治理,确保工业企业稳定达标排放。加大饮用水源保护及规范化建设力度,优化整合饮用水源取水口;整治饮用水源保护区内各类违法排污口和设施,保障饮水安全。三是要加快提高污染源防控质量。要加强环境噪声监管,抓好生活噪声、建筑施工噪声、交通噪声、文化娱乐场所和商业经营噪声污染防治工作,有效改善市区环境噪声污染现状。加快淘汰落后工艺、设备和产品,依法取缔、关停“十五小”和新“五小”企业。调整优化产业结构,发展循环经济,推行清洁生产,提高工业园区产业聚集水平,建设生态工业园。全面推行环境影响评价制度,强化重点建设项目环境监管,抓好城市建设、区域开发、工业园区等规划环评。全面实施排污申报、排污许可证制度,建立重点污染源在线监控系统,确保重点污染源稳定达标排放。要通过强化环境监管措施,加大治理力度,明确相关地方和部门的减排责任,确保我市 “”主要污染物减排任务按期完成。继续抓好各类环保专项行动和环保重点案件后督察工作,切实维护人民群众环境权益,维护社会稳定。
(五)要拓展农村环保工作,全力服务社会主义新农村建设
一是集中开展全市规模化畜禽养殖专项治理工作。对不符合环保要求、污染严重的养殖场实施挂牌督办,限期治理,促进畜禽业持续发展。二是继续扩大“两清"、“两减”、“两治”、“两创”示范工程实施规模。抓好镇村生态环境规划的编制与实施。继续按照“集中连片、生态示范”的要求,积极谋划项目,争取以奖代补、以奖促治政策,推进农村环境综合整治。三是推进四湖流域国家级农业面源污染控制示范区建设。积极参与和配合《四湖流域农业面源控制国家级示范区规划》的编制和实施,推进四湖流域农村环境综合整治,着力推广环境友好型的农村生产生活方式,推行生态农业与现代农业。四是建立农村环保目标责任制,制定农村环保工作考核评价指标并开展试点。
三、强化意识,加强领导,进一步抓好环境保护工作
当前环保工作形势逼人,任务艰巨,使命神圣。各级政府和各有关部门要进一步统一思想,强化环境保护意识,坚定不移地贯彻落实_,站在讲政治的高度,以对党的事业高度负责和造福子孙后代的态度,进一步抓好环境保护工作和生态文明建设。各地要充分发挥环境保护委员会和生态文明建设指导小组的作用,集中研究加强环境保护和生态文明建设的政策措施,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门齐抓共管的工作格局。要进一步落实环保工作目标责任制,切实将环境保护工作纳入考核各级领导、地方和部门政绩的重要内容,切实抓好环境保护工作和生态文明建设。
(一)强化意识
一是强化法律意识。要加强环保法律知识的宣传学习,广泛普及法律知识,全面提高广大群众的法律意识,做到学法、知法、懂法、守法。要针对环保工作中遇到的问题,不断探索总结应对之策,并从法制层面上认真研究,进一步健全完善地方环保法规。要严格按照环保相关法律法规要求,认真履行法律义务,切实落实法律责任。要增强执法人员素质,完善执法程序,规范执法行为,提高执法能力,切实做到有法必依,执法必严,违法必究。各级政府要采取有效措施,积极支持环保执法,营造良好的环保执法环境。
二是强化责任意识。各级政府、各有关部门一定要充分认识保护环境的重要意义,牢记我们肩负的责任重大,切实增强责任意识。要准确把握本地的经济发展、资源状况和环境容量,全面掌握各类污染源的排污情况。要本着对子孙后代负责的态度,科学规划发展,严格环境准入,认真把好环境关口。要带着对人民群众的深厚感情,经常深入基层、深入企业、深入群众,认真倾听群众呼声,关心群众疾苦,维护群众的环境权益。要坚持原则,不畏权势,敢于碰硬,依法监管,当好人民群众的环境卫士。
三是强化服务意识。保护环境的根本目的是维护经济社会健康、协调、可持续发展,保障广大人民群众的环境权益。因此,各级环保部门一定要正确处理好环保与发展、监管与服务、宏观与微观、当前与长远的关系,牢固树立服务意识,自觉围绕全市发展大局,围绕改善民生,加强环保监管,以优质的服务,保发展、保民生、保环境。要牢记为人民服务的宗旨,高度重视广大群众的环境需求,急群众之所急,想群众之所想,努力改善环境质量,及时解决群众反映的环境问题,以群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点,作为评价工作的根本标准。要主动服务经济发展,扩大政务公开,公示执法标准,规范审批程序,引导公众参与,主动配合有关部门做好重大发展规划制定和重大项目建设论证。要加强环境咨询,进一步加强和改进环境影响评价审批,在服务中科学评价,以审批引导发展。对于大项目、大企业,要继续开通“绿色”、“快速”和“扶企”通道,提前介入、主动服务、加快审批、跟踪问效,不断提高环评服务的质量和效率。
四是强化创新意识。长江经济带新一轮开放开发和鄂西生态旅游文化圈的建设,既为我们提供了环保事业发展的新机遇,又对我们提出了加强环保体制机制创新的要求。各级环保部门必须切实增强创新意识,以敢为人先、奋发有为的精神,进一步解放思想,深化改革,按照“权责明确、行为规范、监督有力、运转高效”的要求,着力在理顺体制、健全机制、强化法制、增强能力上下功夫,进一步完善长效管理机制,提高环境管理的执行力,着力转变不适应、不符合_要求的思想观念,着力解决影响和制约环保事业科学发展的突出问题,着力探索有利于科学发展的体制机制。
(二)加强领导,健全机制,狠抓落实
一是加强领导。按照中央和省委领导的要求,党政一把手要亲自抓,负总责,分管领导要认真负责。要从可持续发展的战略高度,把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置上,正确处理经济增长与生态环境的关系,形成良性循环,实现发展与环保“双赢”。各级领导干部要不断增强环境保护决策能力,各地和各级部门都要就本地本部门如何加强环保工作,做到"五有",即:有规划、有步骤、有措施、有行动、有效果。
二是健全制度。各地要健全政府常务会、党政联席会定期研究环保工作的制度,对重大环保问题作出决策,加强监督,保证落实。要进一步健全各项环境管理制度。如排污申报登记和许可证发放制度,新、改、扩项目环境管理制度,目标责任制度,环境监督制度。要建立环保、国土资源、城建、物价、审计、财政、计划、经贸、工商、税务等相关部门齐抓共管的新机制。充分发挥环境保护委员会和生态文明建设协调领导小组的作用,明确有关部门的职责分工,加强各级各部门工作协调,实行综合督办。
三是落实责任。各地要根据签订目标责任书内容要求,认真分析,做好规划,分段要求,检查落实,每年都要认真解决一两个影响和制约环境工作的突出问题,做到责任到位、措施到位、投入到位。
四是严格依法推进环保工作。要加大环保法律法规的宣传教育力度,推进群众的观念转变,树立环保意识,积极推行全民环保。要加大对国家各种环保政策执行情况的督促检查,切实做到严格、依法行政,保证政策落实。
(三)加强基层环保机构能力建设
今年是市、县机构改革年,各级政府要高度重视环保机构能力建设,进一步强化环保机构建设。一是要参照省市两级环保机构改革方案,认真开展县市环保机构改革工作,在内设机构、人员编制和干部职数上给予高度重视和支持,使环保机构设置与环保部门所承担的工作任务相适应。二是将基层环境监察执法人员纳入参公管理,加强县市乡镇环保队伍建设,落实经费。三是全面加强监察、监控、监测、辐射、信息、固废和宣教能力建设,尽快达到国家标准化建设要求。
同志们,20__年是我市社会经济环境保护快速发展的关键的一年,也是“”环保规划的结账年,全市各级政府和环保部门要进一步振奋精神,解放思想,勇于创新,全面完成各项工作任务,为我市社会经济环境保护协调发展,为荆州的天更蓝、水更清,为保障人民群众的环境权益,做出我们应有的贡献。
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