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市场监督管理局2023年工作计划6篇

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市场监督管理局2023年工作计划6篇

市场监督管理局2023年工作计划篇1

商事制度改革走在全区前列。企业开办一网通、住所申报承诺制改革等商事制度改革工作在全区率先试行,极大激发了企业发展活力。截至xx月xx日,xx市共有市场主体xx.xx万户,同比增长xx.xx %。其中xxxx年新登记市场主体xx.xx万户,同比增长xx.xx%。存量和增量均排全区首位,始终保持领跑全区的快速增长态势。

获批成为全区首个国家知识产权示范城市。国家知识产权局批准xx市成为国家知识产权示范城市,国家知识产权局副局长何志敏亲自为周红波市长颁发国家知识产权示范城市牌匾。

商标数量位居全区首位。截至xxxx年x月,xx市商标拥有量突破x.x万件,占全区近xx%,高居全区首位。

三个国家级标准化试点项目成功创建。邕宁区国家级美丽乡村标准化试点、青秀区国家肉牛养殖标准化示范区、宾阳县国家牛大力种植标准化示范区等x个国家级标准化示范试点项目顺利通过国家标准委考核验收。

成功承办第九届x发明创造成果展览交易会。以创新驱动发展,发明创造未来为主题的第九届x发明创造成果展览交易会于xx月xx-xx日在xx国际会展中心举办。展会紧扣助推经济高质量发展重点任务,通过x个板块xx个特色主题展区,全面展示了近年来我区涌现出的专利、商标、地理标志成果xxxx多项,为广大市民和参展客商搭建了一个集知识产权成果宣传、展示、转化和交易的平台。期间共有x.x万余人次参观,现场销售产品xxx余万元,签约项目x个,金额达xxxx万元。

三大安全得到有力保障。加强监管,圆满完成第xx届中国一东盟博览会和商务与投资峰会、新中国成立xx周年x等重要会议、重大活动期间食品药品、产品质量、特种设备安全保障任务。

一、xxxx年主要工作完成情况

(一)全盘优化营商环境,不断释放市场活力

持续改善企业开办流程。全市企业开办环节缩减为企业登记、印章刻制、发票申领三个环节;办理时限在确保x个工作日完成的基础上,进一步优化流程,全面整合和规范市场监管、税务、公安等部门的企业开办相关文书,归集同类材料,减少材料数量。目前,全市企业开办已基本实现一个窗口、一套材料、一张网络、x.x个工作日的工作目标。

大力推行登记注册全程电子化。依托商事登记全程电子化业务系统,在确保线下一套材料的基础上,在线上大力引导新设立企业通过全程电子化系统办理登记,设置办理专窗,配备专门人员提供保姆式服务,指导帮助新设企业走全程电子化办理流程,实现企业开办零材料。目前,全市通过全程电子化登记的企业达xxxxx户,办理量居全区第一。

全面开通企业名称网上自主申报服务。在全市推行企业名称网上自主申报,帮助企业解决起名难问题,提高名称登记效率。同时稳步推进企业名称预先核准与设立登记合并办理,减少企业开办环节,压缩企业开办时间。目前,我市各县、各城区市场监督管理部门均已全面开通了企业名称网上自主申报服务。

率先在全区推行企业开办一网通。依托全程电子化登记系统,与公安、税务部门联合开发涵盖企业登记、印章刻制、发票申领等业务的一网通一体化平台。x月xx日,我市企业开办一网通平台业务系统在全区率先投入使用。

率先在全区推行住所申报承诺制改革。作为x开展市场主体住所承诺制改革试点地区,xx经开区于xxxx年x月xx日,在全区率先试点实行市场主体住所申报承诺制改革。目前已有xxxx户市场主体享受到住所承诺制改革的便利。

(二)全面履行监管职责,有力维护市场秩序

市场主体信息公示圆满完成。采取广泛宣传、检查督导、典型引路、情况通报、领导约谈、清理僵尸户等多项措施,打好年报工作主动仗、进攻仗,圆满完成市场主体年报工作目标。全市xxxx年度企业年报率xx.xx%,个体工商户年报率xx.xx%,农民专业合作社xx.xx%,实现年报率逐年攀升。

双随机、一公开扎实有效。牵头调整全市纳入双随机抽查的市级监管执法单位共xx个,对xx市政府部门随机抽查事项清单进行更新调整,调整后共涵盖事项xxx项。今年以来开展抽查任务xx项,随机抽取检查对象xxxxx户;全市各级部门开展单部门双随机抽查共xxx次,共抽查检查对象xxxxx户,开展跨部门联合抽查xx次,抽查市场主体xxx户,我市跨部门双随机、一公开联合抽查逐渐常态化、规范化。近三年来,共有xxxxx户(次)市场主体完成检查并通过全国企业信用信息公示系统和市政府门户网站进行公示,双随机抽查检查后被列异市场主体xxxxx户,为相关单位提供企业信用评价协助x万余次,协助法院在登记注册环节查封股权、强制划转股权等xxxx余次,被有关部门或金融机构联动实施限制市场主体xxxxx户(次),法院通过向市场监管部门推送失信被执行人信息,在公司登记环节拦截失信被执行人任职申请xxxx人次。

涉企信息归集继续领跑。牵头全市xx个部门对《目录》进行动态调整,印发《xx市政府部门涉企信息归集公示目录(第二版)》,涵盖xx个部门xxxx个事项,确保涉企信息归集目录事项无遗漏。截至xx月xx日,xx市共归集行政许可信息xxxxxx条,行政处罚信息xxxxx条,抽查检查信息xxxxxx条,信息归集数位居全区第一。

商品房价格监管行之有效。一方面,与市住房和城乡建设局、市城管综合执法局、市税务局联合开展商品房销售专项整治。重点打击捂盘惜售、炒买炒卖、暗中加价收费、违规预售等违法违规行为。共检查房地产项目xxx个,纠正明码标价不规范问题xx起、商品房销售电子信息平台未正常使用问题x起、未公示购房提示项目x起。另一方面,针对房地产市场违法格式合同、不正当竞争、价格欺诈等违法违规行为开展专项整治。共出动执法人员xxx人次,检查房地产企业xxx家,检查房地产中介机构xxx个,开展行政指导、行政约谈xx次,受理消费者申诉举报xx次,协调退款xx.xxx万元,行政处罚xx.xx万元。

市场经营秩序整治展现好成效。共出动检查人员xxxx人次,检查各类商品交易市场xxx个次,检查市场内经营户xxxxx户次,行政指导(告诫)市场xx家,行政指导(告诫)市场经营户xxx户,查处违法违规案件xxx件,查处短斤缺两案件xx件,没收不合格计量器具xx台,发放宣传资料xxxxx份,开展扫黑除恶专项斗争应知应会知识培训xxx次,悬挂宣传横幅xxx条,led显示屏宣传标语xxx条,张贴宣传海报xxx张,设置宣传板报xxx块。经整治,我市各类商品交易市场扫黑除恶氛围浓厚,营造了良好的首府诚信守法经营氛围,维护了公平有序的市场交易秩序。

网络市场监管迈上新台阶。于x月份与苏宁易购、京东到家、美团点评、饿了么等电商平台企业签署网络市场治理战略合作备忘,聚焦各自优势,实现线上线下一体化监管,努力营造规范有序的互联网平台经济秩序。今年x-xx月,共查处网络交易违法案件xx件。

消费维权水平实现再提升。完成xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx五条市场监管热线和信息化平台整合,基本实现一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理的工作目标。消费者只需打一个电话或最多跑一趟,就能解决市场监管领域有关的问题和困难,投诉举报渠道更畅通、流程更顺畅,服务更专业,有力地保护了消费者的合法权益。xxxx年x—xx月,通过各类来电、来函、来访、语音留言、微信等多种形式受理消费咨询投诉举报共计xxxxxx件,共为消费者挽回经济损失xxxx.x万元。

传销攻坚战役取得好战果。一是找准问题重点,提升打击力度。紧盯当前打击传销工作面临的重点难点问题,按照全市打击传销攻坚战大会的统一部署,全力参与烈焰系列打击行动。全市市场监管部门共出动执法人员xxxx余人,查获涉传人员xxxxx余人,清理出租屋xxxx余间,立案处罚涉传人员xxxx人,罚款xx万元;立案处罚涉传酒店x间,罚款x万元;立案处罚涉传一日游x件,罚款xx万元。二是紧盯源头问题,抓好出租屋整治。强化出租屋链式治理工作模式,在整治过程中坚决以三停一封为抓手(停水、停电、停气、查封),对xxx间不配合调查的出租屋采取了停水、停电、停气的强制措施。截止xx月xx日,全市市场监管系统共立案查处涉传出租屋xxx件,结案xxx件,罚款xxx万元。,全市涉传出租屋治理和管控取得明显成效。

(三)全力保障民生安全,坚决守住安全底线

全面落实食品安全属地责任。制定出台《xxxx年xx市食品安全重点工作安排》、《xx市食品安全委员会工作规则》,根据机构改革情况调整了各成员单位食品安全工作职责,组织签订《xxxx年食品安全工作责任书》。认真落实四个最严要求,强化从农田到餐桌全链条全过程监管,今年以来全市未发生区域性、系统性重大食品安全事件。

有效防控非洲猪瘟。认真贯彻落实国家、自治区和市委、市政府关于非洲猪瘟防控工作部署及要求,生产环节把好原料关、流通环节把好查验关、餐饮环节把好质量关、检测环节把好抽样关,确保防控工作落到实处。截至目前,共排查全市食品猪肉制品(含速冻肉制品)生产企业xx家,农贸市场xxx个,冻库xxx家,餐饮服务单位xxxxx家,开展生猪产品及其制品监督抽检及风险监测xxx批次,查处各类问题猪肉及其制品作无害化处理xx.xx吨,立案查处肉类经营中的违法行为xx起。

大力推进学校食堂明厨亮灶建设。细化工作任务,明确时间节点,建立督导检查和日常跟踪机制,扎实推进学校食堂明厨亮灶建设各项任务落实。目前,我市校园明厨亮灶建设工作现已进入全面实施阶段,校园食堂网络摄像头安装工作有序进行,并陆续接入xx市食品安全智能服务平台,建设施工方已专项安排x家线路实施单位共xx支施工队伍,开展光缆设备施工及摄像头安装工作。截止目前,xx市食品安全智能服务平台上线校园食堂xxxx家,基本实现食堂网络明厨亮灶向社会开放公示。

大力整治保健市场乱象。开展保健市场百日行动、保健食品质量提升行动和整治食品安全问题联合行动,大力整治和规范全市保健市场经营秩序。共出动执法人员x万余人次,检查企业x万余家,查处广告、虚假宣传和质量安全等违法案件xx起,涉案金额xx万余元,有效震摄违法违规行为,保障人民群众健康安全。

全面推进为民办实事项目实施。会同市农业农村局、市卫健委及各县区、开发区在全市范围内开展配套食品安全抽检xxxxx份以上,确保食品检验量达到每年x份/千人,保障人民群众舌尖上的安全。将食品安全监督抽检从源头覆盖到食品生产企业、农贸市场、超市、单位食堂等各环节,并加大对重点品种、重点场所、上年度抽检不合格企业的抽检力度。截至目前,全市共完成食品抽检xxxxx批次。

坚定捍卫药品安全。截至xxxx年xx月,xx市药店数为xxxx家,同比增长x.x%,检查药店xxxx次,责令改正xxx次。医疗机构数为xxxx家,同比增长x.x%,检查医疗机构xxxx次,责令改正xx次。稽查方面,立案数xx起,同比下降xx.x%;结案数xx起,同比下降xx.x%;罚没金额xx万元,同比下降xx%。上报自治区局执业药师挂证行为xx件。采取监管与服务并进、加强风险防控、勇于亮剑严打等举措,捍卫了我市药品安全。

全力保障特种设备安全。截至目前,xx市(含x县、x城区、x开发区)在用的特种设备已达xxxxx台(套)、各类气瓶xxx万余只、各类压力管道xxx千米。通过项目服务到位、人员培训到位、安全监察到位、监管模式创新到位等措施,确保了xxxx年以来全市特种设备安全形势总体平稳。

坚决守好产品质量安全。对我市生产领域xx大类xxx批次产品质量开展监督抽查工作,加大重点工业产品质量抽检不合格后处理力度。选取电线电缆行业作为我市质量提升重点行业,引导企业走优质发展、以质取胜之路,xxxx年电线电缆产品监督抽查合格率为xxx%。突出重点监管,全面开展重点工业产品隐患排查治理,以易燃易爆危险化学品和危险化学品包装物等产品为重点,对全市xx家获得工业产品生产许可的企业进行全覆盖实地检查,对过去长期停产、季节性停产的企业全面进行巡查,防止出现监管死角。

(四)全程服务中心大局,为经济高质量发展注入动能

扎实推进质量强市战略。一是加大中国质量奖、自治区主席质量奖、市长质量奖的培育,推荐我市xx家具有自主品牌、生产经营良好、导入卓越绩效管理标准的企业列入自治区主席质量奖重点培育组织库,组织xx家企业参加由自治区强桂办举办的自治区政府质量奖培训班。二是举办高质量大讲堂,邀请全国质量奖高级评审员以《卓越绩效管理在优秀企业中的最佳实践》为题,对xx市大中型企业负责人和业务骨干约xxx人进行培训。三是联合国家市场监管总局发展研究中心、xx学院等单位共同开展xx市质量强市示范城市内涵与特色建设项目及xx市高质量发展评价体系构建与应用项目的研究,探索大市场监管体系下创建质量强市新要求。

大力实施商标品牌战略。全市现有地理标志商标x件,驰名商标x件,xxxx年新增地理标志商标马山黑山羊x件。xx商标窗口实现全程电子化,业务办理提档升级,窗口至今累计受理商标注册申请xxxx件,受理商标后续业务申请xxxx件,受理商标专用权质权登记x件,涉及出质注册商标xxx件,担保债权数额x.xx亿元,业务量名列x前茅。组织x家品牌企业参加在xx举办的中华品牌商标博览会,获得中华品牌商标博览会贡献奖。x-x月,办理商标侵权案件xxx件,案值xxx.xx万元,罚没款合计xx.xx万元,全力保护商标权利人特别是外地来邕投资者合法权益,为提升xx投资创业形象,优化营商环境加油助力。

积极发挥标准引领作用。围绕我市现代农业、高端铝材、安全生产、旅游文化、生态环保等重点和新兴产业发展需求,鼓励企业与高校、科研院所联合,推动创新成果向标准转化,在全市范围内征集x地方标准制定项目xx项,已获自治区市场监管局批准发布实施xx项;联合市公安局反恐支队、市社科院,组织我市交通、安监、卫生、发改等xx个重点行业主管部门共同制定反恐怖系列管理工作规范,推动标准化在社会公共安全领域的普及应用和深度融合;组织辖区内企业主动向社会公开产品标准和服务标准。截至目前,全市共有xxx家企业公开声明标准xxxx项,其中国家标准xxx项、行业标准xxx项、地方标准x项、企业标准xxxx项,公开企业和标准数量均居全区首位。

不断加强消费环境建设。在市政府的主导下,发改、商务、工信、市场监管、住建、教育等xx个单位和部门各司其责,全面开展促消费、保权益、强经济工作。市场监管部门以问题为导向,通过委托第三方市场调查机构开展xxxx年xx市区域消费者满意度调查和重点行业满意度调查,组织开展专项督查,掌握消费者对xx市消费环境的满意程度,找出当地消费环境的薄弱环节,找准改善消费环境的着力点,有针对性地提高消费者满意度水平,促进当地消费升级,创建良好消费环境。

积极协调质检服务机构服务经济发展。认真落实、协调推进东盟信息港重点建设任务,协助建成中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区,形成xx市与东盟检验检测认证服务与信息衔接枢纽。依托x—x(stc)检验检测认证中心cepa先行先试示范基地,xx市xx家企业的xx种特色产品获得x优质正印认证证书、x安全标志认证证书,顺利走进x和国际市场。横县的x金花茶业自今年x月利用x优质正印国际标准,从零开始逐一敲开国际市场大门,已拿下xxxx多万元的海外订单。

(五)全面推进党的建设,为市场监管事业改革发展提供坚强保证

在工作推进过程中,我们也遇到一些困难和问题,比如打击传销工作方面,一是法则弱。打击传销的法律头重脚轻,严重传销犯罪才用刑法规范,但目前多数传销活动达不到立案条件,导致传销活动实际上违法成本低,被解救和遣送了的传销人员很容易被重新组织起来,重入陷阱,这正是传销活动屡禁不止的根本原因之一。二是协同弱。经调查统计,从传销人员的流出地看,我市的传销人员主要来自x、x、x、x、x、x等省。省际之间目前缺乏顶层推动、信息沟通、协同防控的机制,区域协同合力没有形成。我市与区内周边城市虽有通气机制,但只是松散的联盟,传销分子仍然在xx、x、x、x、x这几个城市流窜,往往还是x打了来xx,xx打了去x,等风声过去再伺机回流,传销毒瘤根治难。在提升消费者满意度工作方面,个别城区和部门重视不够,一些前期工作部署没有完全落到实处,思想意识仍停留在以文件落实文件、以会议贯彻会议的层面,没有一竿子插到底,区域内、行业内创建氛围明显不够,全市尚未完全形成齐头并进、合力共建的良好局面。这些工作需要进一步统一思想、压实责任,集中力量打好这两场攻坚战

  二、xxxx年重点工作计划

  xxxx年,我们将继续围绕全面落实强首府战略,以三项推进四个抓、一个保持一落实为重点,统筹推进各项工作。

(一)进一步推进企业开办工作

坚持目标导向,联合行政审批、公安、税务等部门,主动对标先进发达地区营商环境评价指标,进一步优化我市营商环境,持续推进商事登记制度改革向纵深发展,拓展企业开办延伸服务,降低企业开办成本,提升企业开办效能,健全市场主体退出机制,切实解决企业开办中存在的薄弱环节。督促各县(区)、开发区完善窗口软硬件设施建设,提高后台信息化服务保障能力,配强配足窗口工作人员,加强业务培训和指导,提高一线人员业务素质,增强服务意识,提升窗口服务效能。

(二)深入推进部门联合抽查

全力推进部门联合抽查工作,实现进一次门,查多项事,尽可能减少对企业正常生产经营活动的干扰。年内组织至少x次市级跨部门联合抽查,科学合理地确定抽查比例,以确保一定的监管覆盖面和震慑力,不断提高部门联合抽查在日常检查中运用的比例。

(三)持续推进消费者满意度提升

一是继续加强与中消协、市场调查公司的沟通联系,随时把握工作动态。二是持续深入开展各项工作,推动建立提升消费者满意度示范单位,通过示范带动,营造全市共创共建的良好氛围。三是加强部门协作,将市消费环境建设办公室今年开展的督查情况和测评情况进行通报,督促成员单位各司其职,推动建立共建共治的良好格局。四是继续深入开展宣传引导,将营造良好消费环境的理念深入人心,创建人人放心消费、满意消费的氛围。

(四)抓好食品安全监管

发挥食品安全办统筹协调作用,落实食品安全党政同责,坚决守住不发生系统性、区域性和重大食品安全事故的底线。深入宣传贯彻《x壮族自治区食品安全条例》,全面落实生产经营者主体责任,规范小作坊、小餐饮、小食杂店和食品摊贩经营行为。坚持问题导向,加大力度打击整治无证经营、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。重点开展乳制品、肉制品、包装饮用水、鲜湿米粉、保健食品、校园食品、网络餐饮服务、农村市场食品监管和风险隐患排查,实施年度抽检监测计划。持续开展国家食品安全示范城市创建活动,深入推进明厨亮灶、食品安全提升、重大活动食品安全保障等工作。全面推进应用餐饮服务食品安全电子监管系统,着力提升全市日常监管使用系统覆盖率。继续开展保健食品质量安全提升行动,对保健食品包装标签、虚假广告夸大宣传等进行专项整治。

(五)抓牢药品安全监管

加大新的药品管理法、疫苗管理法、进口药材管理办法的宣传力度,增强企业质量安全及安全生产责任主体意识。加大对县(区)、开发区及基层所监管人员的培训,完成基本药物日常监督、特殊管理药品、含麻黄碱制剂及计生用药品的监管工作。开展药品零售企业飞行(按双随机一公开的原则)检查,加强对辖区疫苗配送企业、疾病预防控制中心及预防接种点的监督检查。

(六)抓实特种设备安全监管

重点落实企业安全主体责任,通过对电梯维保、气瓶充装等重点行业,商场、医院、学校等重点区域,电梯、锅炉等重点设备组织开展安全专项风险自查和整治,有针对性地加大对事故多发点的执法检查力度,推动和督促重点企业切实落实主体责任,有效防范安全事故发生,守好安全底线。推广特种设备网格化监管机制,进一步摸清设备家底、理清监管对象,守好安全底线。进一步加强特种设备安全监察基础建设,提高基层安全保障能力。

(七)抓紧产品质量安全监管

一是监督抽查与风险监测相结合,强化监管与帮扶。完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制,加大重点工业产品质量监督抽查力度。按照双随机、一公开要求,加强重点产品生产企业监督,对电线电缆、危险化学品及其包装物等高风险产品开展隐患排查治理,引入技术专家与监督人员共同对企业开展检查,切实督促企业落实产品质量安全责任。加强风险信息采集和分析,有针对性开展风险监测,形成区域和行业质量安全监测预警机制,防范化解产品服务的质量安全风险。二是动态监管与现场核查相结合,强化整改与落实。坚决打击无证生产行为,对无证生产列入生产许可证发证目录产品的企业,以及获证企业违法违规生产的行为坚决予以惩处。

(八)保持打击传销高压态势

一是坚持以打开路,始终保持高压态势,持续开展打击和清查整治传销专项行动,形成强大震慑,坚决遏制传销活动猖獗势头。二是不断压紧压实各城区、开发区市场监管局属地责任,强化各城区之间市场监管部门全方位联合,形成打击合力。特别是指导、督促有重点整治任务的xxx区市场监管局,采取果断措施,加大打击力度,对涉传人员及涉传出租屋业主实施严厉处罚。三是坚持教育转化,稳固脱销成果,积极研究建立专门针对各类传销人员的矫治模式,全面提高矫治水平。

(九)落实党的建设工作和党风廉政建设工作

市场监督管理局2023年工作计划篇2

为切实加强教育系统安全工作,保障广大师生的生命财产安全,营造良好的教育教学环境,构建安全文明校园,特制定xx县教育局2022年度安全工作计划。

一、指导思想

认真贯彻中央、省、市、县有关文件精神,继续坚持安全第一,预防为主的方针,立足防范、强化监管、突出重点、深化整治,以强化安全管理为基础,以安全目标管理考核为手段,以排查整治安全隐患为重点,以杜绝安全责任事故为目标,切实做好中小学、幼儿园安全管理工作,确保我县各级各类学校安全稳定。

二、工作目标

1.各级各类学校全年无安全责任事故,师生意外伤亡事故得到有效遏制。

2.全面贯彻落实学校安全管理责任,进一步完善党政同责、一岗双责责任机制,修订完善安全目标管理考核细则,建立安全目标管理考核制度。

3.进一步健全隐患排查整治和重大危险源监控机制,建立较为完善的学校安全工作体系及突发性的传染病防控体系,健全安全工作各项规章制度,进一步推动学校安全教育与管理工作规范化、科学化、体系化,增强安全教育与管理的实效性。

4.每季度至少开展一次由负责人带队的安全检查督查。

5.各级各类学校每年至少开展一次防震、消防等安全演练;寄宿制学校开展住宿生晚间应急疏散演练不少于一次;县教育局组织指导应急演练不少于一次。

6.县教育局组织安全工作培训1—2次;各校组织教职工安全教育和培训不少于2次。

7.创建市级平安校园学校8所以上,市级疾病预防控制工作先进单位2所以上,市级禁毒示范校1所以上。鼓励各校参与市、县级其他有关安全卫生方面的示范学校、先进单位创建活动。

8.力争政府扩大学校安全工作投入。为全县公办中小学、幼儿园配齐专职保安;民办中小学、幼儿园按规定配齐专职保安;加强对庐城、柯坦、金牛三镇校车运营的监管;3月31日前完成过渡期校车更换或强制淘汰工作。

三、工作措施

(一)进一步强化安全工作责任

1.县教育局主要负责人与各完职中、镇中心学校校长签订学校安全目标管理责任书。实行安全目标管理考核制度,实行一票否决制。

2.各校要成立安全工作领导组,领导组分工明确,管理机构明确,人员配备合理。各校根据教育部《中小学校岗位安全工作指南》,制定党政同责、一岗双责责任制,落实校领导班子成员、各处室负责人、班主任、授课教师及各类工作人员的安全工作责任,做到人人有安全工作职责和任务,人人知晓自己的安全工作职责和任务。校长要与各处室负责人、班主任签订安全工作管理目标责任书,落实处室、班级安全工作管理责任。班主任要与学生及家长或监护人签订学生安全协议书。各校要配备法制副校长或辅导员,并定期开展法制宣传教育活动。

3.建立健全各项安全管理制度,完善安全工作应急预案。学校要有校领导带班,门卫、专职保安和教师值班巡查,外来人员入校登记、验证等安全保卫制度;防踩踏、社会实践、学生外出活动、理化生实验、体育课、晚自习等教学安全制度;消防安全、交通安全、校车安全、预防溺水、环境卫生、食堂管理、食品卫生、疾病预防、用水用电用气安全、重点场所安全、重大事项社会稳定风险评估、安全形势研判、责任追究、信息报送等安全管理制度。突发事件应急预案齐全、实用、有效,并及时修订。

4.制订教职工安全法制教育培训计划,通过多种途径和方法,使教职工熟悉法律法规和安全规章制度,掌握安全救护常识,学会指导学生预防事故、自救逃生、紧急避险。

(二)加大校园及周边安全隐患排查整治和打非治违工作力度

1.开展安全隐患集中排查整治活动。3月份是隐患集中排查月,要组织力量集中排查教室、宿舍、餐厅等人员密集场所和围墙、实验室、锅炉房等重点部位;强化消防安全、周边治安、文化环境等重点内容;突出安全工作责任和制度的落实。按照责任、措施、资金、时限、预警五到位的要求整治隐患,实行隐患治理闭合管理。学校自身难以整治到位的安全隐患及时上报县局,由县局整理汇总,提请县政府及有关职能部门研究落实。

2.开展日常排查治理工作。各校要坚持一月一排查制度,每月组织一次全校性的安全检查,及时发现隐患,及时整改,并建立安全检查记录、隐患排查登记、整改情况记录等安全检查工作台账,并于每月25日前向局体卫安全科上报学校安全隐患一月一排查月报表。

3.组织开展打非治违活动。县教育局将联合有关职能部门,组织开展以消防安全、校车(包括社会接送车辆)安全为重点,覆盖校舍安全、食品安全、危险化学品安全、特种设备安全等内容的打非治违整治工作,及时纠正非法违规行为,对排查出的问题逐一登记,建档立案,督促整改,力争消除各种安全隐患。

4.学校要积极主动与当地政府、公安、交通、市场监管、文化、卫生、城管等部门联系,加强校园及周边环境的综合治理,加强校园警务室和护学岗建设。

(三)加强学校日常安全管理

1.校领导班子每学期召开不少于2次安全专题会议,研判安全形势,部署安全工作。

2.各级各类学校要实行门卫值班制度,严格外来人员登记管理,实行教学时段封闭管理。门卫或专职保安值班、交接班记录保存完整,防御性器械和相关器具配备到位。

3.加强对学生宿舍、学校食堂、实验室等重点部位的安全保卫;加强校园安全巡查工作,建立以校领导带班、教职工值日为主体的安全巡查工作机制。

4.要重视学生管制刀具的收缴和清理,外防侵害学生事件,内防学生之间暴力行为的发生。

5.各校要切实抓好住宿生的安全管理,准确掌握校内外住宿生的有关信息,建立校内外住宿生安全管理台账,特别是对经学校批准的在外租房住宿生,学校要与家长、学生、房东签订安全承诺协议,并报当地派出所备案。

6.建立学生缺课登记追踪制度。做好学生日常缺勤管理,及时了解缺勤原因,并第一时间通知或联系家长。因病缺勤要追查病因,疑似传染病的要立即报教育主管部门和当地卫生部门。

(四)加强学校安全专项管理

1.交通安全管理:校园主要出入口要设置禁鸣、限速提示标志,校内划定停车场地,校内车辆停放、行驶有序,不影响教学、不妨碍通行、不构成隐患。各校要经常开展文明交通行动计划活动教育,教育师生文明行走、骑车、乘车。县教育局将组织开展校车和接送学生上下学车辆的安全专项检查活动,举办校车管理人、驾驶人培训班,与拥有校车的学校签订安全管理责任书。加强对过渡期校车的管理,20xx年3月31日前所有过渡期校车必须全部更换为国标校车或强制淘汰。严格审批更换或新增国标校车,凡需新增或更换国标校车的学校、幼儿园,必须报经所在地中心学校批准后方可购买。

2.消防安全管理:校内人员密集场所杜绝用电用火隐患,校内消防通道、疏散通道、安全出口全天候畅通,落实学校消防安全管理工作规范,加强四个能力建设,消防设施器材齐全、有效,消防警示标语醒目,设置合理,适时重点开展消防安全教育和应急演练。

3.公共卫生安全管理:要加强学校食堂食品卫生和学生饮用水卫生管理,预防学生发生中毒事故;食堂餐饮许可证有效,从业人员健康证齐全有效,饭菜留样方法正确、品种齐全,食品采购渠道合法、坚持索证索票,仓库管理、餐厨具消毒、防鼠防蝇措施到位。

4.预防拥挤踩踏:在事故易发时段和部位,安排足够人员值守、巡查、疏导;在事故易发部位,张贴警示标语,楼梯设置靠右上下的'提示标线或图案;教学楼、学生宿舍等校内人员密集场所通道、楼梯间紧急疏散指示标志及应急疏散示意图醒目、数量充足、布局合理。

市场监督管理局2023年工作计划篇3

(一)《政府工作报告》重点任务落实情况

落实四个最严要求,加强食品药品监督监管。

1.食品安全监管方面。加强校园食品安全监管。自3月1日至4月2日,联合县教育局在全县范围开展春季校园及校园周边食品安全专项检查,共检查了59家中、小学校食堂,以及部分幼儿园食堂。5月3日至17日,联合县教育局对全县各类学校食品安全工作开展专项整治,共检查了258所有食堂学校。其中。职高2所,高中9所,初中46所,小学12所,幼儿园186所,培训机构3所。举办全县民办中小学幼儿园校园食品安全知识培训会。开展食品生产企业基本卫生条件整治提升活动,启动并开展保健食品生产企业专项整治工作,对我县10家获证保健食品生产企业开展全覆盖体系检查。开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动,累计共出动执法人员1827人次,检查水产品销售企业及个体经营户948家次,餐饮单位1947家次,张贴发放宣传材料1060份,监测电商平台2175个次,暂未发现我县有销售使用长江流域非法捕捞渔获物违法违规行为。联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动,严对重点市场、重点主体、重点品类开展专项检查,厉打击农村制售假冒伪劣食品的违法行为,提升农村食品安全水平,截至目前,共办理相关案件63件,罚没款49.6407万元,没收违法所得0.2514,查扣违法产品0.034吨。

2.药品安全监管方面。一是积极开展2021药品安全春风行动,组织执法人员重点检查药品购进渠道合法性,是否存在非法回收药品,是否从非法渠道购进销售药品,共检查药品零售企业72家,其中限期整改65家,立案查处16家;医疗机构38家,其中限期整改3家,立案查处12家;疫情防控用医疗器械生产企业10家,医疗器械经营企业57家,责令改正8家,立案护法5家;化妆品经营企业41家,立案查处3家。二是开展芬太尼类特殊药品专项检查行动,加强芬太尼类特殊药品使用单位的监督检查,确保芬太尼类特殊药品管理安全。三是开展药品流通环节日常监管工作,围绕药品零售企业、药品使用单位等主体,重点针对挂靠走票、计算机系统数据不真实、非法渠道购进、违规销售处方药、执业药师挂证、非法回收药品等开展专项治理,严厉打击零售药店从非法渠道购进医保目录药品和集采药械等违法违规行为,净化市场秩序。

3.食品药品抽检方面。完成元旦春节专项抽检140批次;印发《2021年太和县食品安全监督抽检计划》,年度计划抽检3882批次,目前太和县市监局食品安全监督抽检项目招标正在进行中。2021年一到四月份太和民生工程快检室共完成检测数量37125组,抽样家数4256家。

(二)其他重点工作开展情况

1.积极开展常态化疫情防控工作。一是协调推进进口冷链食品监管仓专班工作,至5月21日,集中监管仓共接到17家企业和经营户(其中生产企业2家、流通单位6家、餐饮经营9家)报备的进口食品126批次、70043件、1545.395966吨、39个品种、来源国家19个,其中3批次有样品进行了复核。二是开展新冠病毒疫情防控疫苗质量安全监管工作,对辖区内疾控机构、接种单位的全覆盖检查,经检查相关单位在疫苗验收、储存等方面都严格落实规范要求,疫苗交接手续齐全,冷链设备运行正常。三是加强零售药店一退两抗药品实名登记销售的管理。四是对辖区内非医用口罩等防疫物资生产企业开展了专项监督检查,持续强化防疫物资产品质量安全监管。

2.进一步优化营商环境。全面推行市场主体全程电子化登记,实现注册登记最多跑一次和一网一门一次,全面实现限时办结制和一次性告知制,全面实行受审合一,企业登记实现一人通办,2021年1至5月份新登记市场主体4717户。推进全县双随机、一公开监管全覆盖,明确全县26家部门参与双随机、一公开监管工作,实现部门联合抽查常态化;印发2021年度统一随机抽查事项清单及抽查工作计划,统筹做好2021年度双随机、一公开监管工作。积极开展四送一服双千双联工作,抽调13名工作人员积极开展了千名干部进千企工作,一人包保一家或两家企业,实现规上企业包保全覆盖。

4.进一步强化特种设备安全监管。加强全县电梯安全管理工作,共出动检查人次496人次,检查电梯使用单位231余家,下达安全监察指令26份。对全县12家气瓶充装单位开展年度监督检查,排查出10个安全隐患,要求充装单位整改并开展隐患排查回头看确保隐患形成闭环整改,确保我县在用钢瓶的安全。全面开展特种设备重大安全隐患排查,进一步压实特种设备使用及生产单位安全生产主体责任,有效遏制特种设备重大安全事故的发生。

市场监督管理局2023年工作计划篇4

2021年,全年共立案查处案件91件,结案53件,罚没入库85.51万元,移送公安机关案件2件。x区获x省知识产权局的知识产权强区工程试点区,获全市区县级政府质量工作a级区。x区市场监管局获全省药品安全放心工程先进单位省级荣誉,获得全市扫黑除恶专项斗争先进集体、全市优化营商环境先进单位、x市营商环境提升青年示范岗荣获称号等市级荣誉,获x区2020年度目标责任考核优秀单位。

一、工作亮点及主要做法

(二)聚焦十四运服务保障工作,严守四大安全底线

一是突出食品药品安全工作。成立全市首个x区食品药品安全委员会,加强学校供餐单位检查,全区幼儿园、中小学食堂100%实现明厨亮灶。推动药品安全放心工程,完善一企一档,推进一网通办信息化监管;深入开展市场监管领域民生领域案件查办铁拳行动,移送食品药品违法线索1件,扎实开展粮食市场秩序专项整治工作,对辖区粮库及粮食储备企业开展联合检查,区纪委监委全程监督指导;牵头组织对局近三年以来的罚没的假酒、劣质茶叶和不合格药品、假冒伪劣商品总重量8吨、总价60余万元的20余类物资进行集中销毁,形成对食品药品违法违规行为的高压震慑。结合3·15消费者权益日、食品安全宣传周、5·25爱肤日等主题活动,推进食品药品五进常态化,食品药品安全宣传被中省市级媒体刊发稿件25余篇;以食品快检筑匠心,技能比拼迎全运为主题,承办全区食品安全快速检测操作技能大赛云直播,比赛当天点击量达10万+以上,社会宣传效应明显。

二是扎实开展特种设备安全隐患大排查大整治活动。联合区城市执法局开展行政约谈1次,科室组织召开行政约谈会4次共12家单位,共检查各特种设备使用单位240家次,累计发现隐患79处,已整改75处,隐患消除率95%,未整改的隐患已移交执法大队处理。争取x市特检院8万元专项资金,邀请特种设备专家对辖区内全部设备开展检查。在保障十四运方面,对全区3家重点区、2家外围区特种设备使用单位和2家十四运定点医院开展全覆盖检查,并签订承诺书。

三是推进质量强区工作。举行2021年首次质量强区工作联席会议暨质量强区工作推进会,推荐区行政审批局获批国家第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目,成功举行由x省市场监管局主办的2021年全省国家级服务业标准化试点启动会,西蒋村承担的x省第三批美丽乡村标准化试点项目以96分的优异成绩通过终期考核。完成x省地方标准《地理标志产品x樱桃》的修订,为x樱桃产业进一步发展提供技术支撑。指导x秦草、x敬老院等单位完成所承担地方标准的修订工作,成功举办2021·x质量月活动启动会,先后举办4场质量开放日活动。

(三)常态化开展疫情防控工作,构筑生命健康屏障

加大对进口冷链食品经营单位的监督检查频次,严格核查一单三证一码(即报关单、进口食品检验检疫证、核酸检测合格证、消毒证明、陕冷链二维码)。积极推广陕冷链追溯系统,应赋尽赋、应扫尽扫,截至目前,全区报告四类药品销售情况药品零售企业247家,全区药品零售企业实名登记购买四类药品人员共358317人,销售四类药品529650盒,同时转发各街办,动员做核酸检测,并抄送区卫健局。累计收到市指转办未取得联系购买退烧类药品共30份500人,其他区县疫情防控指挥部发函未取得联系购买退烧类药品共有75份545人。

(四)严格规范市场秩序,不断净化市场环境

一是优化营商环境。紧紧围绕企业开办和市场监管两大指标,持续推出企业开办自选套餐服务,截至9月底,共办理企业登记1314户,同比增长16.70%;办理企业名称预先核准1700件;受理各类咨询9900余人次,同比增长41%,为46户企业免费邮寄营业执照。

二是维护市场秩序。联合区民政局开展落实养老机构优惠扶持政策专项行动,对用水、用电、用气、用热价格政策执行问题及辖区行业协会商会收费情况进行专项治理。于3月份开展清理规范转供电加价专项行动,2021年开展清理规范转供电加价专项行动以来,新增清理规范各类转供电主体40户,清退电费总金额1387.76万元。积极开展放心消费创建活动,对x东环生活超市有限责任公司等19家2020年度区级放心消费示范单位进行了授牌。充分发挥区打传办综合协调和打传联席会议工作机制的作用,今年以来共开展各类宣传活动30余次,发放宣传资料1万余份。捣毁传销窝16个,教育遣散62人,全区没有出现因传销引发的影响社会稳定的事件。

三是加强信用监管。截至目前,开展12批次双随机、一公开抽查检查工作,已检查并公示140户;已开展5批次部门联合双随机、一公开抽查检查工作,已检查10户,已公示10户。将未按规定期限报送并公示2019年度报告的31084户个体工商户标记为经营异常状态;已通过国家企业信用信息公示系统(x)和信用中国(x)平台公示10374条行政许可信息。

四是规范经营行为。开展违法违规商业营销宣传集中整治行动护苗助老广告专项整治,监测广告55条次,立案2件,推荐我局徐曦同志制作的《以我初心,向党告白》手语舞参加2021全国公益广告大赛。整治电商违法销售纪念章、销售和宣传特供专供标识商品等违法行为;开展治污减霾保卫蓝天回头看工作,联合街办依法取缔2家非法煤厂。聚焦迎全运盛会创文明交通提升行动,加强电动自行车市场专项整治,杜绝违规销售行为;查处知识产权类商标侵权案件2件,持续开展蓝天专项整治行动,进一步加大辖区专利、商标代理机构违法违规行为的打击力度;持续开展打击侵犯知识产权执法检查行动,组织开展保障十四运品牌权益相关工作;持续加强知识产权维权援助服务工作站的能力建设,依托辖区设立的2家知识产权服务工作站作用,指导辖区经营户商标申请,续展、变更等业务70余户次。

二、2022年重点工作计划

二是注重改革创新,努力优化营商环境。持续加强法律法规宣传工作,做到农村、背街小巷全覆盖,营造人人诚信经营的良好市场氛围。努力在支持市场主体上完善新举措,完善企业开办服务专区的软硬件设施建设;坚持落实每季度优化营商环境开办企业指标攻坚提升联席会议制度;持续推出企业开办自选套餐服务(营业执照+公章刻制二合一、营业执照+公章刻制+发票申领/银行开户三合一、营业执照+公章刻制+发票申领+银行开户四合一),使企业和群众在办照窗口、诚信经营、品牌创立、融资投资等方面感受到一流的速度和一流的服务;

三是注重信用监管,努力维护公平竞争秩序。牵头推进全区部门联合双随机、一公开监管工作,以信用惩戒为手段,坚持通过国家企业信用信息公示系统(x)和信用中国(x)平台公示违法信息,持续推进社会信用体系建设工作,实现辖区企业分级分类监管。充分发挥食安办、双打办、质量强区办、打传办等联席会议作用,重拳出击、严格执法、依法查处违法违规经营行为,全面营造公平竞争的市场环境。

四是注重服务经济,努力推进高质量发展。结合一区一品及一站式质量基础设施建设,推动并指导x省纺织研究所申报一站式质量基础设施建设试点。围绕质量月,扎实推进质量强区建设,配合区行政审批局重点完成公共管理和社会服务标准化试点第一年考核任务,开展绿色发展、禁限塑等专项整治活动。做好知识产权示范区有关试点工作,做好《地理标志产品x樱桃》修订相关工作,指导x秦草、x敬老院等单位按时完成所承担地方标准的修订工作。持续强化反不正当竞争执法,深入推进放心消费创建,加大打击传销力度,持续推进公平竞争审查,推进转供电加价治理常态化监管、加大辖区内价格检查力度,用实际行动助力辖区经济社会高质量发展。

市场监督管理局2023年工作计划篇5

一、指导思想和工作原则

(一)指导思想:坚持以十八大为指导,认真贯彻党的十八大三中全会精神,全面落实质量强县发展战略,紧紧围绕全县质量监督检查工作总体部署,继续深入开展有计划、全覆盖、规范化的质量监督执法检查,严厉打击制假、售假、非法、违法行为,督促生产经营单位落实主体责任,增强质量监督执法工作的有效性、针对性和性,促进全县产品的质量安全与经济社会同步协调发展。

(二)工作原则:

1、依法行政、程序合法。依法行使行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚等职权,做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、量罚适当。

2、科学统筹、保证质量。全局要统筹考虑现有执法队伍的具体情况,监管对象的数量、规模和分布特点,企业自身状况等实际问题,切实从实际出发、实事求是、精心组织、积极履职职责,合理确定检查频次,科学编制执法计划,确保全年执法检查科学有效,即有利于维护产品质量水平,又有利于促进企业良性发展。

3、检查彻底、覆盖全面。全局要树立质量安全重于天、质量问题无小事的指导思想,切实做到检查深入彻底、不流于形式、不粗心大意、从小处着眼、从细处入手、全面履行职责。质量监督执法检查要把全县所有生产企业和重点经营单位全部纳入行政执法范围,做到不留死角、不留漏洞,不留盲区。

二、工作目标和主要任务

(一)工作目标:通过强化行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训,有力促进全县生产企业和重点经营单位的主体责任进一步落实,将全县各类质量问题严格控制在上级部门下达的各项控制指标以内,坚决遏制较大的产品质量安全事故发生。

(二)主要任务:继续开展重点工业产品的分级分类监管工作,重点做好重点工业产品的日常巡查和执法检查;深入开展执法检查,有效防范和坚决遏制较大的产品质量安全事故的发生;严厉打击违法违章生产经营行为;深入开展产品质量生产标准化建设,继续抓好重点行业和关键领域的专项整治;大力开展宣传教育,扎实推进企业的产品质量安全文化建设,大力推进质量兴县活动,营造更加浓厚的产品质量责任氛围;强化产品质量是第一竞争力的经营理念;着力加强企业产品质量自检基础工作,不断提升我局产品质量监管水平,不断强化党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与的质量监督工作格局。

三、职责分工和检查重点

根据各股、室、队、所的职责和分工不同执法检查做如下分工安排:

1、稽查大队:重点组织好对全县建材、烟花鞭炮、农资、农机、农用水泵、电信、移动、手机销售门店、家电下乡产品、节能产品、重点工程、车用油品、絮用纤维制品等涉及人生财产安全和消费者反映强烈的产品质量专项执法打假工作。

2、食监股:重点组织好对全县食品生产、加工企业、大型超市、化妆品店、药店等企业和单位开展产品质量执法检查。

3、特安股:重点组织好对全县拥有锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂(场)内机动车辆等特种设备的企业、娱乐场所开展执法检查。

4、计量股:重点组织好对全县的医疗计量器械、加油、加气站计量器械、眼镜店、水泥厂、混凝土搅拌站开展质量监督执法检查。

5、产品质量监督股、稽查队、计量股、标质股:重点做好重点工业产品的日常巡查和执法检查。

具体参照《产品质量监督执法检查参照表》。

四、保障措施与要求

(一)加强领导,落实责任。要成立以局党组为核心的领导工作组对全年执法检查行动的工作进行指导和督促,提高思想认识,切实加强领导,采取有效措施,精心组织,迅速展开各项检查行动,保障各项工作有部署、有落实、有效果。

(二)全面推进,突出重点。为确保执法检查取得实效,各股、室、队、所要精心安排,全面部署,一方面要全面督促所辖生产企业和经营单位认真落实主体责任,另一方面要在执法检查中突出重点,对关键生产企业和重点经营单位要加大检查力度,确保产品质量。

(三)加强监督,广泛宣传。要创造良好的执法检查舆论氛围。领导小组办公室要充分利用多种多样的宣传形式,大力宣传执法检查的重要性和必要性,加强执法检查中重大非法、违法案件的曝光力度,提高社会关注度,形成打击质量违法行为的高压态势。依法开展执法检查是贯彻执行质量监管法律法规、落实质量检查工作重大决策和部署、加强质量监管工作的重大举措,对因落实执法计划不到位而造成相应事故的,将依法问责,确保执法计划的严肃性。

(四)严格考核,严肃纪律。按照执法计划的要求,层层开展执法检查考评。加大执法检查工作在目标管理考核中的权重,将计划执法实施情况作为年度考核的重要内容。执法人员要严格执行廉政纪律,严格依法行政,公正公开公平执法,并接受执法对象的监督。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的,将严肃追究相关责任人员的责任。

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市场监督管理局2023年工作计划篇6

一、勇于担当,强化统筹,打好三大年度攻坚战。

(一)打好疫情防控持久战。

迅速成立局新冠肺炎防控领导小组,全体公务人员于1月26日提前取消休假,局领导亲自挂帅,机关科室下沉一线,与基层所并肩作战,全力开展农贸市场、餐馆、药店、冷库疫情防控工作,查处野生动物交易、哄抬物价、防疫物品质量等案件,累计出动91285人次,检查各类单位440627家次,其中农贸市场29569家次,餐饮单位83188家次,药店医疗器械相关单位36590家次。

一是四项率先行动提高预警防范水平。1月23日,提前介入叫停东环街龙美村十乡会景巡游活动及2万人聚餐活动;1月23日晚,叫停餐馆提供蛇类等野生动物产品并要求停止宣传;1月25日,在全市率先叫停辖区各农贸市场及临摆点经营野生动物及其产品,全面落实疫情防控要求;2月7日,发布区疫情防控1号通告,在全市率先暂停餐饮单位经营堂食、禁止一切聚集性用餐活动;2月8日起,叫停所有活禽交易,并要求在休市期间全面做好活禽交易市场清洗消毒工作。

二是三大重点领域凸显风险防控能力。在75个农贸市场建立党员先锋突击队,建立多项防控措施标准,包括:在全市率先落实围蔽多余出入口、所有入场人员体温检测、出入口设置消毒地毯、建立一个党员示范岗、张贴发热干预流程图(及时处置发热病人)、安装大功率排气装置(保持市场通风)等措施;创新推出药店大店开小门、小店开窗口、无接触式收款等措施,建立药店、市场监管所、镇街、三人小组四方联动机制,实现辖内1015家药店全覆盖管控等。有序推动谢村综合市场3月19日复市;成立区市场疫情防控工作专班、大罗塘驻点团队,严防进口冷冻肉制品和水产品污染输入疫情,累计采样检测核酸23163批次,其中人员7641批次,产品6201批次,环境9321批次,检测结果均为阴性。

三是五项暖企措施助力企业复工复产。强化防控用品管控,助力疫情防控物资供应,全区医用口罩每日产能从年初约2万只提升至目前约1400万只;驻点口罩生产企业,强化产品质量安全监管,协助做好应急医疗器械快审快批快检;推出促进复工复产证照办理九条举措,共为51家企业生产防疫物资开辟绿色通道,容缺受理业务近千宗,指引欲转产且条件较成熟的26家企业转型生产医用口罩、38家企业转型生产非医用口罩;帮助减轻企业负担,为区复工复产企业或个体工商户提供计量检定校准服务1261家次,减免费用25.5万元,为疫情防控提供免费红外体温计校准服务,共校准9508台/件,减免费用190万元;组织开展擦亮番禺制造品牌提升产品质量走访活动,共走访重点企业580家,解决企业问题196个;推动专业市场稳定发展,协同推进棋牌、沐足等行业有序复工营业;对餐饮业实行包容审慎监管措施,维护餐饮市场稳定。

(二)打赢创文阵地战。

一是实施辖内农贸市场一人一场驻场值守制度,从机关各科室分两批抽调人员支援部分市场监管所,建立逐级负责制,全面精准对标对表落实创建责任,驻场人员约490人次。二是成立局创文期间农贸市场督导小组,由党组成员带队,联合全体局领导,带领分管科室,采取随机抽查的方式分片区到辖区开展全国文明城市创建工作督导检查,开展督导30余次,及时发现并整改问题400余个。三是开展清洁行动,发挥宣传带动作用。由局领导带队成立农贸市场创建突击队,利用农贸市场夜晚休息时间,到市场一线开展清扫环境、清查无证照、清理广告等。四是立即整改市、区创建办及市局发来交办函中反映的问题90余个,并就该类问题开展自查,确保同类问题不在同一区域内重复出现,圆满完成创建任务。

(三)打响创安大会战。

一是完善创建日常工作报告制度,每月定期通报,持续推进国家食品安全示范城市创建工作;二是全力做好国家食品安全示范城市创建省级评价验收迎检,我区作为两个备检区之一,及时印发迎检工作方案,部署创建迎检工作,并邀请相关专家到我区现场指导迎检;明确责任分工,共创建265份创建迎评台账;强化备检点及周边经营单位联合督导检查,落实问题整改;制作和张贴宣传海报4000张、宣传栏画报105块、制度宣传牌17件、食品安全宣传动画2部,全面铺开宣传;组建8个迎评工作小组,及时落实存在问题后续整改,顺利完成迎检任务。

二、聚焦发展,迎难而上,用好四大经济保温剂。

20-年,全区新登记各类市场主体4.18万户,同比增长13.28%。全区实有各类市场主体达30.02万户,同比增长10.53%。

(一)坚持改革思维,激发市场活力。制定六稳六保二十七项措施、扶持个体工商户发展十条措施等,促进市场主体健康快速发展;深化企业开业便利化制度改革,推广开办企业线上一网通办,完善开办企业线下一窗通取,为新开办企业提供免费刻制印章服务,每宗业务设立登记平均办理时间压缩至5分钟内;通过企业登记提前介入、登记注册全程帮办、企业发展跟踪指导全程服务,积极做好招商服务工作;先后协助广州千鲜电子商务有限公司(同程生活)、广州市百果园信息科技有限公司、富勤海洋工程公司、广州南站商务开发公司、小鹏汽车项目公司等重点企业破解登记难题;深度分析市场主体数据,服务全区整体经济发展决策;优化四品一械办理流程,全市首创定制化清单及多证联办业务。

(二)突出质量引领,提升发展品质。编制《20-年市民质量满意度调查报告》,发布《20-年番禺区质量状况分析报告》。着力推进广州番禺巨大汽车音响设备有限公司无线智能数字音响产业国家高新技术产业标准化试点项目建设(国家级试点)和广州市番禺区政务服务标准化试点项目建设(省试点)。率先在全国探索全域质量区域模式,率先在全国开展区域高质量发展指标评价体系研究,率先在全省探索标准+城市治理模式,城市管理运行标准体系通过专家评审。推动以广州大学城为主体申报中小城市可持续发展国际标准试点,为国际标准转化提供番禺样本。扎实开展第43个全国质量月活动,举办擦亮番禺制造之美化番禺产品展示会。协助广州市兴世电子机械有限公司、广州奇翔实业有限公司制定企业标准,强化质量管理。

(三)强化创新意识,打造番禺品牌。我区专利申请量为25048件,全市排名第二;专利授权量17728件,全市排名第二;商标注册申请量53955件,全市排名第三;有效商标注册量33509件,全市排名第三。广州市首个餐饮类集体商标味在番禺揭牌启用,我区现有集体商标9个,全市排名第一。落实知识产权促进政策,企业利用知识产权进行质押融资贷款3.85亿元,全市排名第四。推进市专利工作专项资金(发展资金)项目,首批18家优质企业获资金补助300万元。大力发展地理标志商标认定,推进海鸥岛胭脂红番石榴沙湾水牛奶地理标志培育工作。指导61家企业参加首届网上广交会,采取线上+线下、展前排查、网上培训、专业支持等方式做好知识产权保护工作。成立全区首个重点产业知识产权维权援助和保护工作站、个私协新业态知识产权保护工作站,产业园区知识产权保障体系进一步完善。依法及时处理知识产权侵权线索,大力推进商标代理蓝天行动,查处知识产权侵权违法行为。

(四)增强信用意识,规范市场秩序。全力以赴做好企业年报公示工作,年报公示率为97.36%。严格经营异常名录管理,全区列入经营异常名录企业3752户,移出企业经营异常名录2278条。严惩失信,共修复严重违法失信企业51家。100%提前完成市局下发的本部门随机抽查任务4256户和重点监管企业定向抽查任务626户;统筹开展全区双随机、一公开监管工作,按期完成全区跨部门联合抽查任务37个、抽查对象327个,均位列全市第一。组织2246家守合同重信用公示申报,共完成2124家企业申报工作的初审。

三、狠抓重点,强化监管,守牢六大安全基本线。

(一)重点推进,保障餐饮环节安全。搭建番禺教育食安软件平台,全区516家学校食堂及6家为学生供餐的集体用餐配送单位全面实现互联网+明厨亮灶;强化涉校食品安全监管;推动餐饮业质量安全水平提升,全年新增50家餐饮单位通过a级评审,全区8个高考考点共12家考生供餐食堂100%达到a级;圆满完成中国国际互联网+大学生创新创业大赛、世卫组织专家组考察活动、中国肿瘤学大会、南站商务区国际招商推介会等重大活动和节假日食品安全保障。组织开展凉茶经营、网络订餐、建筑工地食堂等专项整治行动;推进《农村集体聚餐管理规范》地方标准制定,全面加强农村集体聚餐食品安全管理,积极创建健康餐厅和健康食堂。

(二)精准施治,保障食品生产安全。深入开展食品生产领域食品安全检查,落实两个100%全覆盖检查(现场检查覆盖率100%和检查频次到位率100%),开展重点领域、重点对象、重点时节、重点消费品专项整治,共出动执法人员2000余人次,完成食品生产单位监督检查1000家次;共抽检食品生产企业及获证食品小作坊798批次;开展食品小作坊专项治理,推进小作坊集中加工区建设;关注民生焦点,深入开展固体饮料、湿米粉、食用油、肉制品、面制品、食醋行业专项整治;开展食品安全体系检查回头查,消除风险隐患;通过专项行动共清理实地查无企业28家,构建食品生产许可可进可出长效监管机制。

(三)多措并举,保障食品销售安全。一是强化重点领域风险防控,聚焦突出问题,开展食用农产品非法添加、校园周边食品、固体饮料、婴幼儿配方乳粉、保健食品、进口冷链食品、禽畜肉和水产品、食盐等专项整治行动。二是完成对全区82.59%食品销售者的风险分级动态管理,实现全区中小学校周边食品销售单位100%纳入动态风险分级管理。三是推广广东省冷藏冷冻食品安全追溯系统和食用农产品溯源平台,落实企业主体责任,实现对进口冷链食品和食用农产品的靶向精准监管。四是信息化手段远程排查市场活禽经营隐患,通过监控系统和208个监控摄像头远程监控农贸市场家禽经营档口,及时制止违规经营活禽行为。五是精心部署食品质量抽检工作,全年完成销售环节区级食品质量抽检1670批次,委托第三方快检机构开展食品快速检测29547批次;组织各监管所开展食用农产品快检,累计完成24353批次;督促我区9家大中型超市和67间农贸市场落实天天快检,每日发布监测结果。

(四)结合防疫,保障药械化妆品安全。一是加强高风险药品疫苗企业监管力度,建立不良反应(事件)监测及两品一械风险分级分类监管机制。二是开展药品零售企业执业药师挂证行为、中药饮片质量、高风险化妆品生产经营企业及第二类精神药品生产、经营企业专项整治工作。三是持续开展防疫医疗器械专项检查,共检查生产、经营及使用单位2044家次、医疗器械经营企业1200家,抽检49批次。四是强化两品一械日常监管,日常巡查全过程数据化,共检查药品生产企业8家次,药品批发企业27家次,连锁总部4家次,药品零售企业1999家次;医疗机构198家次;医疗器械生产企业50家次,医疗器械经营企业851家;化妆品生产企业75家次,经营企业302家次;开展国产非特殊用途化妆品备案后检查804次,检查产品6801款;全年查处药品类案件29宗,医疗器械类案件17宗,化妆品类案件74宗。

(五)从严规范,保障产品质量安全。强化食品相关产品证后监管,共开展后置现场审查28家次,年度审核企业142家,双随机检查食品相关企业10家,开展奶瓶奶嘴、筷子、食品塑料袋、电线电缆等五大类产品专项整治。落实不合格后处理整改、风险评价后处理等工作。以开展防疫用品领域认证活动专项整治、双随机认证监督检查等为契机,强化认证监管。通过强化民用口罩等防疫用品企业监管、音视频、信息技术设备等产品质量提升、重点产品专项整治、落实问诊治病不合格后处理整改等,提升工业产品质量。

(六)点面结合,保障特种设备安全。一是共检查特种设备1523台(套),处理各类投诉293宗,排查安全隐患290个,受理特种设备使用登记3148台,告知3193台,变更5579台。二是以疫情防控安全保障和复工复产隐患排查为重点,积极开展公众聚集场所、隔离酒店、工业园区、涉危承压类特种设备、快开门式压力容器等专项检查整治行动。三是推进创建国家安全示范城市工作,实现辖区超期未检电梯数据每月清零,电梯定检率100%。四是推进电梯事务社区治理,大力推广电梯事务社区治理app平台使用,发挥电梯事务专员作用,及时化解涉梯矛盾。五是积极参与电梯、大型游乐设施等各类特种设备标准制定,形成面向全省乃至全国可复制推广的特种设备监管经验。

四、立足职能,精准发力,推进市场秩序规范化。

(一)保护消费合法权益。共受理咨询、举报投诉等各类型线索78966?件,同比增长40.43%,其中投诉41638件,调解成功率83.15%,受理举报26477件、咨询10851件,挽回损失3874.31万元,收到市民表扬50余次。及时发布诉请预警64次,迅速处置应急事件,妥善化解消费纠纷。深化放心消费联席会议、消费维权服务站与odr企业建设,推进消费维权社会共治。强化消费纠纷人民调解机制建设,成功调解消费纠纷3829宗,为消费者挽回经济损失1549.8万元。创新宣传方式,利用各大商超led屏幕及两微一端媒体开展消费维权宣传活动19次,发布专题信息11篇次,发布消费警示5则,播放公益宣传视频2.1万条次、派发宣传手册4400本,为消费者提供法规解释和维权指引4600余次。

(二)全力促进市场公平。一是完成公平竞争政策措施清理,以疫情防控物资为重点打击哄抬物价,以传导降价红利优惠政策为宗旨开展转供电价格专项检查,多措并举规范垃圾清运处理收费、口岸收费、殡葬收费等。二是针对预付式消费维权难题,在全市率先开展预付卡消费整治工作,开展专题法规宣贯培训4次,立案查处首宗预付卡违法案件,相关投诉减少40%。三是坚决查处网络刷单、商业混淆、虚假宣传等不正当竞争案件。四是以专项整治为契机,抓好机动车安检机构等重点行业监管,联合公安、环保等部门对生态环境和建筑建材等检测企业开展联合检查。五是紧抓集贸市场强制检定电子秤闭环监管、百姓健康强化医疗计量监管、定量包装商品计量抽查等工作,服务群众生活;在加油站、商场超市和眼镜行业等领域开展诚信计量示范单位申报。

(三)开展网络及广告监管。一是探索开展大数据定向监测,助力硅胶充气娃娃成人体验馆等案件调查和网络餐饮违法违规行为监测工作;对网络违法违规经营行为进行监测,累计监测网店12261家,网站14577家。二是开展网上野生动物交易行为定向监测,累计监测辖区内各类平台、网店940个次。三是落实两台一报、四本医学杂志广告发布全过程监测,监测户外广告1323条次;深入推进互联网广告、房地产广告等多项专项整治;严厉打击虚假违法广告。

(四)依法开展案件办理。一是进一步加大案件查办力度,营造公平竞争市场环境。二是组织开展打击涉及疫情防控用医疗器械违法犯罪等专项行动27个;组织开展打击凉茶非法添加联合执法行动,立案查处涉嫌添加药物凉茶案10宗,均达涉刑标准移送公安机关。三是执法办案亮点频出,23个自然日办结的广州某公司药店哄抬口罩价格案,入选全省价格领域典型案例;打响防疫物资认证领域案件查处第一枪——办理全国首宗防疫用品认证领域违法案件。四是联合区公安分局出台打击整治食品、药品、野生动物违法犯罪联合工作机制,不断强化联合执法能力。

(五)有序推进综合治理。一是建立健全信息共享、情况通报、联合执法、案件移送机制,推进无证无照经营清理整治,发现无证无照业户2618户,引导办理证照1038户,关停1580户。二是加强城中村综合治理,核实实有市场主体分布、数量等基础信息,共检查城中村内市场主体总数9488户次。推进大山村综合治理,不定期开展散乱污清理整治。三是持续开展扫黑除恶。先后组织召开党组会、工作推进会各4次,先后开展市场监管领域行业清源和市场流通行业专项整治行动;复核61宗线索并做到一线索一档案,办结三书一函10宗,建立市场领域长效机制,张贴派发宣传资料3500份。四是扎实开展散乱污场所、校园及周边和重点公共场所安全、乡村振兴、物流园区整治、专业批发转型疏解、3岁以下托育机构监管、烟花爆竹安全监管等综合治理工作。

(六)全力推进打传、双打工作。一是开展打击传销整治行动,检查出租屋165016间次,共接收涉嫌传销举报线索100宗。二是开展疫情防控医疗物资、知识产权保护、食品药品安全和网络文化领域等11类重点产品打击侵权假冒专项整治行动,检查企业、单位15642家,全区侵权假冒案件涉案货值、各类违法犯罪人员数量同比下降60%。三是打造联合治理新格局,积极开展知识产权、食品市场、疫情防控医疗物资打击侵权假冒违法行为等专项行动;进一步落实举报奖励制度。

五、从严治党,锤炼作风,凝聚干事创业战斗力。

(二)打出干部培养组合拳。开展干部轮岗交流,优化各单位人才架构。理顺执法科室职责,建设梯次合理的监管执法队伍。严格执行干部选任工作程序,完成四级调研员、一二三四级主任科员职级晋升和正、副科级领导职务选拔任用,用好用足职级职数,优化干部队伍职务职级结构,激发干部队伍干事创业的积极性和主动性。

(四)跑出扶贫脱困加速度。增派1名局领导赴五华一线实地指导扶贫工作,增派1名同志参加梅州市五华县龙村镇先河村对口帮扶工作,督促先河村驻村干部建立问题清零长效机制,紧盯2户未脱贫户,采取依户施策办法,确保按时摘帽。稳步开展各项帮扶措施,继续在南口村推进生猪养殖基地和扶贫车间项目落地,在先河村推进益肾子种植项目落地。积极响应区内推进消费扶贫号召,累计采购17.5万元扶贫物资。

(五)树立市场监管新形象。充分借助传统媒体和新媒体平台,创新学习强国宣传模式,线上线下积极开展宣传工作,共在各级媒体发表新闻稿件301篇,其中被学习强国推选发布信息43篇、《人民日报》客户端采用2篇,不断提升市场监管形象。在区政府及局官方网站刊载信息275篇;在市委办公厅、市防控简报、番禺信息及各类行业刊物上刊登我局工作信息,推广工作经验,树立我局敢担责、能干事的新时代形象。

20-年工作计划

一、结合疫情防控,保障五大安全

(一)加强食品安全监管整治。一是持续开展食品安全风险隐患大排查,加强对农贸市场、商场超市、冷库冻库等场所的全覆盖排查,落实疫情防控常态化监管。二是围绕突出问题,继续实施食品销售风险分级监管,持续开展校园食品安全监管、农村假冒伪劣食品治理、保健食品行业专项清理等整治行动。三是落实企业主体责任,继续加强农产品、冷链食品溯源体系的推进工作。四是完善问题导向的抽检监测机制,提高监管的靶向性。

(二)提升餐饮质量安全水平。探索进一步运用学校食堂互联网+明厨亮灶进行监管,组织春秋两季学校食堂食品安全专项检查,落实常态化疫情防控措施,做好国际美食节等重大活动食品安全保障,完成《农村集体聚餐管理规范》标准制定。引导餐饮单位配备食品安全管理员,落实食品经营者主体责任。开展食物中毒事件应急处置演练,不断提升监管能力和执法水平。科学确定抽检品种和检验项目,进一步提高抽检针对性和靶向性。充分利用食品经营许可、日常监管、量化分级等系统,完善餐饮单位电子信用档案。

(三)严惩药械经营违法行为。严密排查两品一械安全风险隐患,逐步构建统一完善的两品一械安全立体风险防控体系。加强基层专业化安全监管队伍建设,充分发挥基层协管员两品一械安全前线哨兵作用。推进两品一械安全社会共治,加强宣传力度,提高群众对两品一械安全科普知识知晓率和安全状况满意率。

(四)继续强化产品质量监管。继续抓好食品质量安全、口罩防疫用品质量监管和认证监管等工作。继续落实擦亮番禺制造品牌提升产品质量活动,对音视频、电视机等行业开展问诊治病、业务培训、专项抽查,不断总结质量提升活动经验。有序推进证后监管、双随机一公开、专项整治、监督抽查后处理等各项工作。组织开展法规标准培训,加大宣传力度。

(五)扎实开展特种设备监察。全力做好创建国家安全发展示范城市中有关特种设备安全监管工作,开展元旦、春节、国庆等重要时段的特种设备监督检查,有重点地开展各类专项检查。推进电梯事务社区治理与托管管家相结合的模式,切实解决老旧电梯和既有住宅加装电梯等带来的监管问题,做好《电梯无纸化维保规范》的广州市地方标准起草工作。

二、服务经济大局,提升发展质量

(一)在优化服务中抓改革。培育壮大市场主体,促进市场主体健康发展,深化行政许可制度改革,简化市场主体住所(经营场所)登记,实行企业名称和住所全面自主申报,推进电子营业执照和全程电子化登记管理,实现企业开业设立、变更、注销一网通办;开发网络自主查询系统,推行证明事项和涉企经营事项告知承诺制,进一步优化营商环境,激发市场主体发展活力和社会创造力。

(二)在质量强区中求实效。统筹协调各职能部门、各镇街,合力迎接国家总局和省局对我区创建全国质量强区示范城区的考核验收以及广州市对区的20-年质量工作考核;深入实施质量强区战略,扎实开展广州大学城中小城市可持续发展国际标准试点,推行先进质量管理模式,积极帮扶辖区名优企业申报广州市市长质量奖,推动产品质量全面提升,推动产品供给向产品+服务转变、向中高端迈进;组织编制《番禺区20-年质量状况分析报告》《番禺区20-年市民质量满意度调查报告》等,切实掌握质量创建工作成效。举办质量月活动,营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的浓厚氛围。

(三)在品牌建设中谋突破。以快速维权工作站建设为依托,推动促进知识产权创新发展,引导企业完善知识产权管理体系,开展专利导航、专利布局及高价值专利挖掘,进一步提升企业专利申请质量;出台我区知识产权资助政策;规范企业品牌管理和使用,推进集体商标、地理标志商标注册,修订知识产权发展资金管理办法;完善知识产权服务体系,促进知识产权转化运用,引导并协助园区服务机构与专业知识产权服务机构合作,继续推进与金融机构、行业协会的合作;加大知识产权保护力度,加强知识产权宣传培训。

三、严格日常监管,规范市场秩序

(一)重点抓信用监管。落实番禺区双随机、一公开监管工作联席会议制度,督促区内各部门开展双随机、一公开监管,跟进区跨部门联合抽查工作计划的具体实施和抽查。做好企业信息公示的扫尾工作,推进清理长期停业未经营企业。做好企业经营异常名录管理和严重违法失信企业名单管理,确保企业信用监管工作到位。

(二)常态抓市场公平。做好防疫用品、重要农副产品和农资产品价格监测工作,突出抓好转供电价格优惠落实、政府定价(指导价)监管、打击价格欺诈、反不正当竞争、商务行政执法、公平竞争审查等。推进集贸市场示范点建设,推行短斤缺两惩罚性赔偿和先行赔付制度。抓好诚信计量示范单位建设,引导和培育示范单位申报。

(三)严格抓广告监管。完善广告监测监管机制,推进门户网站、搜索引擎、电子商务平台、移动客户端和新媒体账户等互联网媒介广告整治。强化虚假违法广告治理,落实食品、药品、房地产等重点领域广告的监管工作。创新广告普法宣传模式,压实广告企业主体责任,指导提高媒介企业广告发布水平。

(四)持续抓双打、打传工作。充分发挥番禺区双打领导小组的组织协调作用,形成监管执法合力。对重点区域、重点市场、重点产品、重点环节开展专项整治,突出保障防疫用品质量安全,严格落实工作责任制。强化涉传线索核查处置,保持以出租屋监管为核心的基层防控。坚持对区内直销企业的经营及会议培训情况进行严格监管和严格报备审查,继续巩固创建无传销社区(村)成果,保持全区100%无传销区域。

四、突出问题导向,维护群众利益

(一)多措施保护消费权益。提高线索处置效率,加大统计、预警、督办力度,对临近超期线索重点督办,切实提高队伍执行力。严格依法依规开展投诉举报处置,强化舆情应对机制,积极做好预警提示,开展专项清查行动。拓宽消费维权网络,深化消费维权服务站、odr企业与消费纠纷人民调解机制建设,推进消费维权社会共治。以放心消费环境建设为重点,大力开展多种形式的消费维权法律法规宣传活动,及时针对典型问题发布消费警示,加强防范消费陷阱、抵御消费风险。

(二)创新性强化网络交易。学习先进管理经验,积极探索网络交易监管新理念和新做法,深化大数据定向监测监管,解决日常监管难题。以互联网抽查及涉网线索办理指标为抓手,进一步摸清我区网络经济户口底数、掌握网络及有关商品交易现状,科学制定监管策略。理顺工作关系,强化业务指导,提升基层所网络监管和执法水平。

(三)全方位开展综合治理。继续发挥区查无工作机制,跟进无证无照整治工作进度,结合当前疫情防控和复工复产的工作部署,突出分类整治,促进无证无照经营向持证持照合法经营转变。继续做好市场主体核查和打击制售假冒伪劣违法行为统筹工作,落实大山村产业提升和招商服务相关工作任务,加强城中村综合治理工作督导检查。建立综治工作联动机制,积极配合开展专项整治、宣传咨询、执法行动;落实五类车、寄递物流、乡村振兴、散乱污、打非治违等各项综合性整治工作任务。

五、强化思想建设,提升干事水平

(二)严格干部管理,提升队伍战斗力。做好公务员轮岗、转任、任用等工作,巩固公务员职务与职级并行制度实施成果。深入落实上级激励干部担当作为的具体举措,优化配备领导班子和领导干部。打通干部轮岗交流的双向通道,形成规范化的干部轮岗交流办法。

(三)深化廉政建设,构筑监督防火墙。完善廉政风险排查,探索制定预防规范措施,力争从岗位制度设计上尽量减少廉政风险。围绕执法办案、人事、财务等重点,完善相关制度规范。强化队伍建设,把落实党风廉政教育作为一项基础性、经常性工作常抓不懈。

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