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镇换届选举工作报告5篇

工作结束后,大家一定会将工作报告写好吧,工作报告是能反映一个人的工作态度的,以下是二十范文网小编精心为您推荐的镇换届选举工作报告5篇,供大家参考。

镇换届选举工作报告5篇

镇换届选举工作报告篇1

各位领导、各位党员:

我厂党支部于20xx年5月换届至今已届满五年多,受上一届支部委员会的委托,现在,我代表党支部向全体党员作工作报告,请予以审议。 五年多来,我厂党支部在上级党委的直接关怀和正确的领导下,全体党员在思想上,高度与党中央保持一致,坚信党的领导,在工作态度上牢记党的宗旨,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧贴企业工作实际,围绕经济效益开展党务工作,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,在党的建设、经营管理、职工队伍建设稳定等方面都取得了一定的成绩,特别是面对历史罕见的自然灾害,面对困难重重,全体党员齐心协力,功坚克难,开拓进取,充分发挥共产党员的先锋模范作用。使党支部的各项工作均走在前列。较好完成上级领导交办的任务并受到上级党委多次表彰。

五年来的工作回顾

五年来,企业党支部坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本,构建和谐企业、和谐职工关系。坚持以班子带头证明一切、以职工利益高于一切、以稳定压倒一切、以安全管理为一切,齐心协力,功坚克难,开拓进取,促进企业健康发展。

务大事公开公正制度。由于领导按章行事,以身作责,推进了廉政建设,提高了党员的整体素质,促进了企业经济不断发展。例如在去年的自然灾害中,不论是大小开支,都是通过职代会、厂务会、中层以上会议决议后进行开支。由于班子成员以身作则,注重自身建设,所以全体党员、积极分子团结一致。日夜坚守在抗灾的第一线,不畏艰险,不怕疲劳,连续作战参加清除车间淤泥和积土的生产劳动近二个月。由于班子的典范作用,党员、职工们团结友爱,拧成一股绳来共同搞好抗洪工作,使大灾面前无一人伤亡,而是用最短时间使企业恢复面貌。由于班子成员的典范作用,使企业的凝聚力也更强。

(二)、强化党员队伍,充分发挥职工当家作主的作用;

透明化,职代会的民主作用在企业中取得了较好发挥。充分发挥民主监督机制和各职能部门的作用。

(三)、支部还十分重视组织发展工作,这五年多,按照党章的标准和坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针,加强对积积分子的培养工作,先后培养和发展五名积极分子入了党组织,至今三名成为中共正式党员,二名预备党员。使党的新鲜血液不断加强。在企业改革和发展中起到堡垒作用和先锋模范的作用。

(二)、全体党员能以廉洁奉公的精神引导职工搞好企业经济建设,支部坚持党要管党、从严治党方针。全体党员平时都能自觉约束自己,近几年企业无发现党员有违法乱纪行为。而是保持和发扬党的先进性,使党组织和党员干部的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。全体党员都能以民为先,廉洁奉公、团结实干、集聚合力,持续团结和谐局面,弘扬拼搏实干精神,同心协力搞好企业,充分发挥党组织

的创造力、凝聚力、战斗力和先锋模范作用。因此,近几年无发现党员干部违法行为。得到职工的好评。五年多来党支部经职工监督、测评,满意度都为100%。

(三)、做好工、青、妇以及送温暖工作和社区工作,在日常工作中,支部还十分重视发挥工、青、妇的作用,形成齐抓共管的局面。使精神文明和其它各项工作都取得较大进展。在女工工作方面,不论是退休还是在岗女工,企业每年都拿出一定资金进行发放。送温暖活动方面。近五年共慰问特困职工和住院病人150多人次,班子成员还到异地为百岁老人庆生日,发放慰问金约10万多元。其中:慰问金六万多元,社区退休人员活动费近三万多元。对住院的探望关怀都让职工感到党这个家庭的温暖。

支部所取得的这些成绩,是与上级党委的正确领导和支持分不开的,也是全体党员和干部共同努力的结果。在此,我代表本届支委会向关心、支持、帮助我们和各位领导表示衷心的感谢!向全体党员和广大职工致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也要清醒的认识到存在的问题,目前大家都比较安逸现有的经营模式,忧患意识不够,因此要进一步加强支部的战斗堡垒作用,在政治上给予经济有力保证。并预祝换届选举圆满成功!

镇换届选举工作报告篇2

一、开展工作的基本情景

(一)大力加强思想政治建设和理论学习,努力提高党员干部的思想理论水平。在理论学习中,支部始终抓好学习的时间、地点、人员、资料、检查“五落实”,经过不一样时段的学习要求,经过不一样重点的学习领会,提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。一般党员每人每年记学习笔记都在3000字以上,党员干部都在5000字以上。

先争优活动的基本思路、主要举措和具体推提高骤,按照计划扎实推进了各项活动。经过活动进取进行公开承诺

(四)进取开展党务公开,推进党内民主建设。

为创新党务公开工作思路,进一步扩大党内民主,增强本支部党务公开工作透明度,使党员更好地了解和参与党内事务,推进党内民主建设,支部认真开展了党务公开工作。将组织设置、年度工作计划、党风廉政建设等资料,经过党内会议、文件或公示等形式进行公开;需要向社会公开的,采取党务公开栏等形式进行了公开。

二、存在的主要问题

持久,各项活动有机结合不够,活动缺乏创新,资料比较单一;三是对党务工作规范化、科学化管理有待进一步加强等等。

三、对今后支部工作的提议

镇换届选举工作报告篇3

一、过去五年工作回顾

局机关党委自20xx年9月改选以来,在局党组和机关工委的正确领导与精心指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大以来的路线、方针、政策,围绕加强党的先进性建设的主线,紧贴局中心工作和主要任务,以创立“学习型、服务型、勤廉型”机关、礼貌机关、“党员示范岗”和推进作风建设、创先争优等活动为载体,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推进机关后勤事业的发展供给了应有的组织保障和政治保证。

(一)坚持科学理论武装,全面提高队伍整体素质

五年来,始终把提高队伍思想理论素质和业务工作本事,作为增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力,充分发挥广大党员模范带头作用,推动机关事务工作科学发展的有效平台,以高度的政治职责感和敏锐性抓紧抓好。

一是认真抓好经常性教育。进一步推进学习型党组织建设,按照市委和机关工委的规定的资料,党组中心组、机关党委和各支部精心制定学习计划,着重抓好党组中心组学习和党员教育培训,坚持每月集中进行经常性教育不少于1天,不断更新思想理念,适应形势发展要求。局领导班子成员认真参加市组织的“领导干部新知识讲座”,开拓视野,更新观念,进一步提高了驾驭全局的本事;组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神,进取开展解放思想大讨论、纪念改革开放三十周年等系列活动,自觉用科学理论武装头脑,自觉地把思想和行动统一到党的创新理论精神上来,把智慧和力量凝聚到推进机关事务工作创新发展上来。在党组织换届和年度考核评优等敏感时期,进取配合做好思想政治工作;在日常工作中,坚持必谈必访制度,广泛开展谈心、交心活动,努力摸清党员干部的思想脉搏,党员干部不断强化服务意识和职责意识,提高践行科学发展观的自觉性;在各项重大工作中,引导党员干部主动冲锋在前、苦干在先,进取发挥先锋模范作用。

二是扎实开展深入学习实践科学发展观活动。根据市委统一部署,我局周密制定实施方案,围绕市委“践行科学发展观,实现镇江新跨越”的主题和局“坚持科学发展,提升保障水平”实践主题,以开展“争当跨越发展排头兵”、“党员进万家”以及脱贫攻坚“两消除”活动为载体,组织开展深入学习实践科学发展观活动,较好地完成了学习调研、分析检查和落实整改三个阶段的任务。全局参加学习实践活动的党员94名、党支部7个,集中学习30学时、中心组集中学习了3次,与周边城市联动、考察调研和工作交流5场次,参加解放思想讨论127人次,走访服务对象近1000人次,解决群众反映强烈的突出问题4个,为民办实事9件,确定重点研究课题10个、构成专题调研报告7篇,群众对活动的满意度98%。经过开展深入学习实践活动,进一步提高了干部职工思想认识水平,促进了思想解放和观念更新,构成了跨越发展、科学发展的共识;深入分析查找制约机关事务工作科学发展的突出问题,明确了今后发展的思路和措施;努力创新制度机制,进一步完善了机关事务管理服务保障体制机制;进取采取有效措施,努力解决影响和制约科学发展的突出问题,热诚为服务对象办理实事、好事,进一步提高了领导和服务对象的满意度。

四是进取组织业务性教育。在组织党员干部进取参加上级组织的各种培训的同时,周密制定和严格落实业务学习计划,采取在职学习与业余学习相结合,请进来辅导与送出去培训相结合等方式,认真引导大家自觉加强业务知识学习,理解继续教育,努力提高后勤专业队伍的业务技能。全局科级公务员参加了由市人社局组织的公共管理课程培训学习和考试考核,参学率、参考率和合格率均为100%。干部职工中有30人参加了学历提升的学习,57人次参加了中、高级工专业技能学习考试,6人获得技师职称。同时,局还多次组织机关处室和局属单位部分人员到外地考察调研,各支部适时组织外出参观见学,学习兄弟单位的经验做法。经过学习教育,干部职工的思想观念不断更新,科技知识不断增长,业务技能不断提高,为优质高效地做好工作奠定了基础。

(二)扎实实施规范管理,切实加强基层组织建设

三是严格发展程序。在发展党员过程中,始终坚持成熟一个发展一个的原则,做到坚持标准、严格程序、保证质量、慎重发展、宁缺勿滥。坚持把工作在服务保障一线岗位、年纪较轻、工作表现好且进取要求上进的入党进取分子,作为发展党员的重点,并始终把发展党员的着力点放在对发展对象的教育引导和培养考察上,努力提高发展对象的思想政治素质。各支部对确定的发展对象,及时进行公开公示,征求群众意见。五年来,全局共发展预备党员12名,转正11名,党员及非党群众反映良好。

四是加强基层班子建设。进取配合局党组坚持把基层领导班子建设作为一项重点工作来抓,把严格基层领导班子的考核工作作为严格管理、促进单位全面发展的重要举措。按照《党章》规定要求,,组织对任期已满的7个党支部进行换届改选。以《党章》和基层党组织选举有关规定为依据,严格程序,周密安排,精心组织,充分发扬民主,坚持依法办事,确保了支委人员素质的提高和支部战斗堡垒作用的发挥。结合年度评议党员和年终考核工作的开展,认真抓好党员民主评议,推进党员先锋模范作用的有效发挥和基层班子的凝聚力、向心力和战斗力的进一步提高。

(三)深入开展创立活动,努力实现勤廉高效目标

结合机关事务工作实际,以创立“创先争优”、“三型机关”和“党员示范岗”等活动为载体,大力开展“弘扬‘三创’精神,高效服务机关”的主题实践活动,全面提高机关事务管理效能和服务保障质量,服务对象的满意率大大提高。

一是扎实推进作风建设。结合实际及时拟制印发局推进作风建设的实施意见和实施计划,全面开展推进活动,进取引导党员干部认真履行岗位职责,提高工作效率,确保服务保障质量。采取聘请行风监督员、问卷调查、召开座谈会和发放服务联系卡等形式,加强沟通联系和监督,广泛征求服务对象的意见和提议,督促工作作风改善。异常是搬迁到新行政中心后,应对新情景、新问题,机关党委和各处室、局属各单位结合服务对象提出的意见和提议,进取制定改善措施,不断提高服务本领,加大管理力度,完善服务措施,进一步提高了工作效率和服务质量,获得了广大服务对象的认可。经过开展创立“服务品牌”和“党员示范岗”等活动,引导大家“主动、热情、周到、细致”服务。各处室各单位进一步完善礼貌优质服务守则,约束服务行为,改善服务态度,提高服务质量,并进取改善服务条件,创新服务方式,提升服务品牌和形象。从近年来服务对象反映的情景看,全局工作得到了广泛的认可,满意率有了进一步提高。

三是切实加强廉政建设。在进取开展党风廉政教育活动的同时,扎实推进廉政文化进机关活动,在局机关和局属单位适当的场合,张贴、悬挂、放置廉政文化宣传标语、宣传标牌,进一步浓厚廉政、勤政氛围。协助抓好优化经济发展环境建设工作,进取开展自查自纠,规范行政行为,同时加强日常检查,严格落实职责,有力推动了优化经济发展环境工作的开展;进取推进惩防体系建设,按照市纪委有关文件精神,制定本局惩防体系建设实施计划,认真组织实施,基本完成了“惩防体系”基本框架,并督促指导局属单位做好相关落实工作;进一步加强反腐倡廉制度建设,健全和完善了惩防体系建设的制度体系;抓好重要权力节点监控机制的落实,修订完善科级干部选拔任用、财务及资产管理、后勤设备采购、社会化用工等方面的重要权力节点监控机制。同时,局党组、机关党委和各支部充分运用党内组织生活、党务公开、事务公开和专项检查等监督形式,强化对党员干部在政治信念、重大事项、廉洁自律和履行职责等方面的监督和教育,使全体党员干部廉洁自律、敬业奉献的自觉性有了明显提高,起到了给群众做好样貌带好头的作用。

奋“团结协作争第一”的团队精神。进取参与创立活动,在创立礼貌城市、双拥和“平安镇江”创立等活动中,按照上级的统一部署,党员干部尤其是局领导都进取参加,大家以实际行动,为创造礼貌稳定的社会环境和创立和谐机关、平安机关做出了进取的贡献。

镇换届选举工作报告篇4

乌龙学校第二届工会委员会任期已满,根据《工会法》的要求,在校党支部的领导下,在全体工会会员民主推荐工会委员候选人的基础上,我校党政多次召开联席会议,研究本次换届选举事宜,经县教育工会批准,于20xx年1月14日下午召开了乌龙学校第三届工会委员会换届选举大会。县教育工会领导王大庆、陈海洲、王礼球参加了本次大会。

会议由校党支部书记施光继同志主持,按照会议议程,在介绍了本次大会筹备工作情况和上届工会主席代表工会委员会作工作报告之后,学校全体工会会员在和谐的气氛中投出自己庄严的一票,经唱票人、监票人和计票人现场计票选举出五名工会委员。接着,杨家奇校长在大会上讲话,他说:肥东教育强县已通过省复核验收,让孩子上好学,办人民满意的教育已成为乌龙人的迫切要求。认真落实这些要求,是我们学校改革、发展和创建和谐校园的重要内容。

县教育工会领导王大庆同志作了总结性讲话。他首先向刚刚当选的新一届工会委员会表示热烈的祝贺!并对新一届工会委员会提出了希望和要求,他要求工会委员会要紧紧围绕学校工作的中心和大局,坚持工会工作紧密配合学校的各项工作,坚持密切联系广大教职员工,组织学习、团结带领教职工提高思想政治素质、业务素质,焕发主人翁责任感,开展各类文体活动,构建和谐校园,把服务大局和服务会员有机结合,创造性地开展工作。

会议在欢乐、祥和的气氛中结束。本次大会对于我校工会进一步搞好民主监督、民主管理、参政议政职能;更好地配合学校发展需要,开展好教育教学改革,加强师德师风建设,做好教职工思想政治工作,营造与时俱进的校园文化,提高我校的办学质量都具有极大的推动作用。

镇换届选举工作报告篇5

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定和省委、省政府统一部署,20xx年全省及我市将实施村两委换届选举工作。按照省民政厅和市委、市政府年度工作安排,我市及早部署村(社区)两委换届选举调研工作。

一月中旬以来,市民政局组成调研专班,深入我市x个县(市、区)x个乡镇x个行政村,采取听取介绍、座谈讨论、个别谈话、调查统计等方式,对我市村两委班子的现状、换届选举工作存在的问题及对策进行了多轮调研,现将调研工作报告如下:

一、xx市村两委班子建设的现状及分析

我市辖x个乡镇(街道)办事处,x个建制村,x个村民小组。我市各村两委于20xx年x月至x月进行了第x届村委会换届,现共有村两委成员x人,其中:现有班子成员中由上届留任的x人,约占x%;交叉任职的x人,约占x%。从性别比例来看,女性x人,达到100%,实现村村有一位妇女干部。从年龄结构来看,35岁及以下的x人,约占x%;36-45岁的x人,占x%;46-55岁的x人,约占x%,56岁以上的x人,约占x%。村两委干部平均年龄约x岁,书记(主任)平均年龄约x岁;从学历结构来看,初中及以下学历的x人,约占x%,高中及中专以上的x人,约占x%。

一是为经济发展作出了积极贡献。近年来,我市发展势头强劲,县乡两级项目多,征地拆迁任务重,单靠项目专班难以开展。镇村两级尤其是广大的村干部,总是冲在项目协调的一线,花了大量的时间,做了大量的工作,为一个个项目的顺利施工争取了时间和空间,为党委政府节省了人力物力财力。二是为社会和谐稳定作出了积极贡献。近年来,我市由田地、山林归属权所引发的矛盾纠纷越来越多,处理不好就会升级为信访案件,广大村干部按照小事不出组,大事不出村,难事不出乡镇的思路,积极调解,极力化解,不仅消除了许多积案,还将很多矛盾纠纷扑灭在萌芽状态,为xx经济发展营造了一个相对稳定的环境。三是为乡村振兴作出了积极贡献。近年来,广大村干部在基础设施建设上花了不少功夫,水改电改、修桥铺路、挖塘修堰、植树造林、美化村庄等等,做了很多看得见、摸得着的好事实事,村容村貌为之一新,百姓群众为之一喜,为新型农村社区及美丽乡村留住了绿水青山,为党委政府凝聚了民心。根据调研分析,我市村两委建设现状可以概括为三型:

一是务实进取型。这类村最显著的特征就是村两委主职干部果敢有为,撸袖干事业。比如xx县xx村在新型农村社区建设中,结合国土部门迁村腾地项目,由联乐集团承建,将黄金岭等x个居民点x户农户整体搬迁至xx新村。新村占地x亩,按照节能、省地、环保的要求,投入x亿元,修建了公寓楼、党员群众服务中心、农家书屋、农家超市、村卫生室、休闲广场等主体工程,水、电、路、网络和天然气等基础设施配套齐全,x户农户已迁入新居。今年一月份,四邑村被表彰为首批全国农村幸福社区建设村级示范单位,如此高效率,实属难得。当我们问及周书记有什么高招时,他说:我们的班子团结务实,届期内,一心扑在为民事业上,并发挥乡贤能人的作用。在他们的支持和帮助下,我们的工作轻松了很多,效率高了不少。

二是得过且过型。这类村的最关键症结在于村两委主职干部碌碌无为,班子无所事事。比如我市个别村,国土、水利、环保等部门先后投入了近千万项目资金,却收效甚微。从调查了解的情况来看,关键原因在于村支书思路不清,对本村的优势把握不够全面,身在宝山不识宝,找不准村级发展方向,没有把上级项目与本村实际联系起来,无法根据本村的特点制定出相应的发展集体经济对策,在带领群众发展经济时,带头无方,致富无门,守摊子,混日子,等、靠、要思想严重,没有立足本村实际从内部挖掘潜力。村子要想富,就得有个好支部。支书碌碌无为,村子就难有出路。班子无所事事,群众就看不到出路。

三是举步维艰型。这类村的主要问题在于村两委主职干部有力难为,班子软弱涣散,经济基础薄弱。比如我市少数村两委主职村官主观有干事的愿望,然而巧妇难为无米之炊,往往处于有心想事,无力办事的尴尬境地。有的村里不仅没有收入,还有负债,村干部的补贴基本靠讨,干部没有积极性,加之村主职干部补贴比副职、委员高,主职与副职、委员之间各吹各号,各唱各调的现象时有发生,使战斗力原本就不强的班子更显颓势。少数村民小组没有选出组长,人手严重不足,同时,村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色,村民看不到希望,对村班子失去了信心,对村里的工作不关心、不支持,使村干部开展工作难上加难。

二、我市村两委换届选举工作存在的隐患及问题

(一)德才兼备的后备干部相对缺乏。农村青年人或走出家门打工,或选择某一行业谋发展,尤其是在相对落后的村,留在村里的有志青年更是寥寥无几,出现了村干部后继乏人、后备干部优秀人才严重不足的现象。村里有经济头脑的致富能手大多不愿参与村两委班子竞选,而愿意竞选村干部的人员不是年纪偏大、思想陈旧,就是能力有限,文化水平不高,从而形成了能干的不愿干,想干的干不好的局面。

(二)村民的思想状态不够稳定。一是选民素质不平衡,部分选民素质不高。部分村民对换届选举在一定程度上抱着无所谓的态度,对自己的民主权利的认识、对换届选举的重大意义认识不够,容易被一些别有用心的人拉拢迷惑,产生拉票、贿选的可能。二是部分村民缺乏大局意识。村民对原村干部占新村干部的比例如何,特别是对村党支部书记和村委会主任是否属于原村看得很重,村民出于本位主义,极力支持原村干部继续参选,这就出现各选各的、自己人选自己人,导致村两委班子选举一边倒、原小村干部选不上或班子产生难分工等问题。三是个别村财务不透明,群众有想法。个别村财务管理混乱,长期不向群众公布帐目,群众意见很大。如果不能采取行之有效的措施,妥善做好一些村遗留问题工作,那么选举将有可能激化农村干群矛盾,造成不稳定。

(三)个别地方宗族势力可能会干扰换届选举工作。虽然现在农村中的宗族因素,特别是在合并村中,对村民的影响逐渐在减弱,但这种影响并未彻底消失,候选人利用宗族观念、家族势力上门游说、拉选票,自家人的宗族意识仍然一定程度上影响着村民的选举行为,影响着农村民主政治建设的健康发展。

(四)委托选举操作难。很多外出务工经商的选民、老弱人员不能参加选举。为了保证村级换届参选率,根据选举办法可以委托他人代为投票,但实际工作中,存在操作比较难,委托票难界定的问题。有些村民可能会利用委托选票进行贿选,即花钱买票,这就使办理委托投票在实际操作过程中难以掌握。

(五)贿选行为界定难。集体经济较好的村,竞选村干部的人较多,竞争态势激烈,可能出现一些不正当现象,如送一包烟、请一顿饭,甚至送少量现金等,法规条文没有对其进行明确界定,加之取证工作难,导致此类违法违纪行为不好查处,在一定程度上纵容了拉票贿选行为,破坏了选举的公正性。

三、加强村两委换届选举工作的意见和建议

(一)明责加压,强化党组织对换届工作的领导

村两委换届选举工作建立健全目标责任体系,强化市、县(市、区)、乡(镇、办)三级党组织的领导地位,形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局,为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。一是实行市级领导包县(市、区)、县级领导包乡镇、乡镇领导包村(组)责任制。工作队协助抓好各乡镇选举工作的督促检查和指导,保证选举工作按照《中华人民共和国组织法》和《xx省村委会换届选举办法》的要求认真落实。二是切实发挥乡镇党委直接领导和具体指导的作用。明确乡镇党委书记是村两委换届选举第一责任人,同时实行乡镇副科干部包村责任制。乡镇换届选举工作领导小组要结合实际制定切实可行的工作方案,保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前,各乡镇要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作,并组织力量驻村具体指导,研究新情况、解决新问题。三是统一制发《换届选举工作目标责任细化表》,对各村两委换届工作进行细化分解。

(二)未雨绸缪,细致做好换届前各项准备工作

1、做好宣传教育工作。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式,进一步宣传村两委换届选举工作,并对群众关心的选举的公开、公正、公平问题进行了重点宣传,让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据,做到家喻户晓、人人皆知,调动群众参选的积极性、主动性。

2、做好届满审计工作。组织力量做好村级财务和村干部届满审计工作。审计结果要公开公示,接受群众监督。对审计过程中发现的问题,要按照有关规定及时妥善处理。审计结束后,财务账簿、公章等必须交乡镇封存保管,对于没有完成审计的现任村干部,不能参加竞选。

3、做好后备干部的选拔培养工作。对于两委正职年龄偏大、难以继续胜任工作的村,要选拔德才兼备的大学生村官、退伍军人或者乡镇干部派驻到村里开展工作,使之逐步熟悉农村情况,掌握群众工作的方式方法。要采取切实可行的措施,有针对性地加强后备干部的培养,提高村干部队伍的整体素质。

4、开展专项整治。在选前和选中,抽调综治干部和政法干警组成工作组,进驻重点村,排除化解各类矛盾纠纷,维护选举期间的治安秩序。同时,要突出对贿选行为、扰乱破坏选举秩序行为的打击力度,形成威慑姿态,以稳定选举秩序,维护广大选民的民主权利。

5、做好分类指导工作。对全市x个村进行摸底分析,划分类型,采取一型一策有针对性地指导。对书记和主任配合默契战斗力强的村,以村换届选举领导小组和村民选举委员会为主自行组织选举;对书记、主任有隔阂的村,先整顿统一思想后再换届;对关系复杂、矛盾集中的村,派出熟悉村情及换届选举业务、善于做群众工作的干部驻村,帮助理顺关系,排除干扰,充分体现和集中民意。

(三)严密组织,确保换届工作依法有序实施

1、严把候选人的政治素质关。要明确村级两委班子成员的参选条件,并把村级两委班子成员的参选条件向党员、群众宣传。除遵循法律、法规相关资格条件外,一般来说村干部任职应具备下列条件:一是政治思想坚定,带头实践新时代中国特色社会主义思想,自觉贯彻执行党的路线、方针、政策;二是办事公道、作风正派、乐于奉献、团结同志,在党员和群众中享有较高威信;三是协调和处理农村各种问题和矛盾的能力较强,具备适合担任本职务的组织领导能力。

2、依法保证选民的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上,依法保证党员和群众的民主权利。一是严格选民登记。由乡镇党委组织,协调派出所,将各村选民人数由户籍员统一调出,由村选举委员会依法认真核实后,予以张榜公布,确保选民登记不重、不漏合法有效。二是规范委托投票问题。选举前,由选委会对委托票的数量、办理时间、委托手续等作出具体规定,防止在实施过程中引发纷争。委托投票规定务必要体现公平公正。三是强化现场监督。各乡镇要加大投票现场的业务指导力度,对发票、填票、投票、计票等环节进行全程监督。纪检监察机关要充分发挥作用,与检察机关协同配合,加大选前、选中、选后的依法监督力度。

3、完善农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清,目标不明确,而导致部分村干部压力不够,动力不足,互相推诿,不作为甚至乱作为的现状,要以村两委换届为契机,强化干部任前承诺和任期践诺制度,由候选人对村内发展做出具体计划目标,提出自己的治村方案和保障措施,由乡镇党委、村民选举委员会依法审核把关,予以张榜公布,接受群众监督和评议。其次,新一届村两委选举组建后,由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书,进一步增强村两委成员工作的责任感和紧迫感。

(四)组织培训,提高新任村干部的履职能力

选举结束后,要对新一届村两委干部进行岗前培训,努力提高他们的综合素质和履职能力,使他们尽快进入工作角色。一是培训开展要快。在完成今年的村两委换届后,要结合当地实际研究制定详细的培训方案,明确培训的时间、地点、方式、内容和生活安排,把培训工作落到实处,力求培训取得实际效果。二是培训方式要活。在培训方式上,根据新任村干部的实际情况和工作需要,科学采取有效的培训方法,通过灵活多样的培训方式增强干部学习兴趣,提高培训效果。注重课堂讲解交流互动的结合,采用案例式、互动式、体验式等培训方式,使每一专题都能贴近农村实际,激发村干部的学习热情。三是培训内容要实。要从服务大局、围绕中心工作上确定培训内容。把农村基层组织建设、农村党风廉政建设、乡村振兴、村民自治等作为培训重要内容,要求干部认真学习领会,培养大局观,提高综合素质。要因地制宜,结合当地经济发展情况,突出地方经济特色,确保培训内容的全面性、丰富性和针对性。对城边村和城中村的村干部,要更加注重征地搬迁、社会维稳、反腐倡廉、惠农政策等方面的培训;对山区和经济相对落后村的村干部,要更加注重发展特色种养殖业、搞活村集体经济等方面的培训。

(五)制定方案,积极消化村两委换届工作的遗留问题

一是完善制度,健全机制。采取上下结合的方式,引导村干部、群众积极选出村民理财小组,建立健全村规民约及各种规章制度,引导各村工作正常、有序开展。二是妥善安排好落选村干部。这次村级两委换届选举,有一部分年龄偏大、体质偏弱、不适应或不胜任本职工作的村干部将被选退下来。对调整下来的村干部,要区分情况,分别对待。对那些因身体原因而调整下来的村干部,可以根据经济状况,发给他们一次性补助或实行年定补制度;对不适应现职的村干部,可以调整改任其它职务,继续发挥他们的余热;对不能胜任领导工作或因有这样或那样问题而调整下来的村干部,要加强对他们的教育,做好思想工作,化解消极因素和不安定因素,确保一方稳定。

四、关于加强村两委班子建设的思考及对策

(一)进一步加强对村级班子建设的重视和领导

(二)加强农村干部队伍培养和管理

一是抓好村级后备干部的选拔培养。要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库,有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入党。二是建立培训教育机制。强化在职村干部的教育培训,切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时,加大典型的培植力度,发挥示范带动作用。三是进一步完善村干部管理机制。健全完善村干部推选事前备察制度,建立无功即过,不进则退的更替机制。对在村级工作中做出优异成绩的村两委干部,可以考虑公开选拔到乡镇干部岗位,解决他们的政治待遇和后顾之忧,以此调动其他村干部的工作积极性,保证村级班子的战斗力。四是建立监督约束机制。完善集体领导和个人分工负责制,更好地实施对权力的配置和限制。认真落实村务公开,还干部一个清白,给群众一个明白。

(三)解决后顾之忧,激发村干部干事创业的内在活力

目前,我市村干部待遇较低,村干部的工作积极性受到影响。同时村干部养老保险制度不够健全,村干部存在后顾之忧,许多退下去的村干部意见较大。合理提高村干部报酬和实行养老保险制度,解决他们的切身利益和后顾之忧,显得越来越重要。一是经济待遇要提高。要根据经济发展水平,建立稳定的工资增长机制,不断改善村干部的经济待遇。酌情加大补贴和转移支付力度。二是工作环境要改善。对村干部要多指导、少指责;多服务,少干预;多鼓励,少埋怨;扩大基层农村自治,给村干部民主自主干事的空间。三是激励机制要建立。把干部待遇同工作实绩挂钩,根据经济发展程度、工作成效,建立分级分类的考核机制。四是养老问题要关心。以镇为单位密切与有关部门配合协调,切实解决好村干部的养老保险,让村干部尤其是副职干部在职有奔头,卸任有想头,工作有劲头。

(四)壮大集体经济实力,为村级班子建设提供坚实的物质基??

实践证明,村级集体经济的实力,同基层班子的凝聚力和战斗力紧密联系在一起。不断发展壮大村级集体经济,是增强村级班子战斗力和凝聚力的物质基础。一是认真谋划,仔细分析,制定农村经济发展的规划及实现目标,兴办集体企业,闯出一条切合本地实际的发展路子,做到集体、个体、私营经济一起上,农业、工业、服务业一并上,相互促进,协调发展,形成本地特色的经济。二是千方百计地调动农民发展生产,增加收入的积极性和创造性,通过正当、合法的渠道,引导农民发展多种经营。三是村干部要积极引导,领办示范服务基地,从种、养、加工起步,通过创建专业化合作社,走产销一体化的经济发展路子,逐步壮大集体经济,减轻农民负担。四是抓好贫困村的经济发展,要整合资源,因地制宜,从资金、技术、管理等方面积极扶持,使之尽快摆脱贫困,提高造血功能。

五、关于加强村两委班子建设及实施乡村振兴战略的几点调研体会

党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略,并提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,为确保乡村振兴战略有效实施,选好配强村两委班子至关重要。结合调研,要达到乡村振兴的要求,重点要实施好五一个工程。

一是要绘制一幅好蓝图。谋定而后动。开展农村社区建设应在深入调查研究和科学论证的基础上,结合本地实际,绘制发展蓝图,合理稳步推进。尤其是要重视乡土味道、体现农村特点、保留乡村风貌,对当前及未来一段时间农村社区建设发展进行科学系统的顶层设计和整体规划,提出发展思路、科学制定方案、指明前进方向,提高工作的科学性、前瞻性、可行性和有效性。

二是要配强一套好班子。首先要选好当家人。农村社区建得如何,选好当家人至关重要。当家人必须有能力、懂科学,有现代化市场化思维,起到领头雁作用,能团结两委班子,带领农村社区村民执行政策、发家致富。其次要配好两委班子。两委班子成员要有强烈的事业心和责任感,要思想统一、团结齐心,共同为农村社区发展和村民对美好生活的需求而不懈努力。同时,大力开展能人回乡工程,鼓励和吸引能人参与农村社区建设,不断充实两委班子。最后要不断完善农村社区干部选拔任用和激励机制。积极推行农村社区干部述职述廉工作,实行党员和群众评议制度,增强农村社区干部选拔任用和考核工作的科学性,要大幅提高农村社区干部待遇,解决农村社区干部的后顾之忧。同时,注重农村社区干部的培训提高工作,每年至少对农村社区干部培训一次,切实提高农村社区干部的综合素质。

三是要开发一项好产业。第一,要立足特色,依托资源优势。农村社区建设要紧密联系村情村貌,立足当地资源禀赋、文化底蕴和比较优势,发挥合作经济组织的支持和服务功能,每个村着力形成1至2个具有稳定发展潜力的优势主导特色产业,整体上形成一村一品的产业发展格局。第二,要立足保护环境,实施可持续发展。正确树立和坚持绿水青山就是金山银山的理念,平衡和处理好发展与保护的关系,以环境保护优化经济发展,引导产业布局,推动形成绿色发展方式和生活方式,实现农村社区发展和生态环境保护协同共进,做到既要金山银山又要绿水青山,为建成美丽中国贡献力量。第三,鼓励和引导村民参与。形成干部群众齐上阵,集中人力、物力、财力、智力,在基础设施建设、生态绿化、环境卫生、垃圾处理等方面加大农村社区环境综合治理力度,为产业发展营造良好氛围,积极为农村社区建设献计献策,谋划发展乡村旅游、农家生态观光旅游等,促进农民增收致富。第四,立足壮大龙头,吸引企业进驻。引进具有竞争力强、带动力大的龙头企业,作为推动一村一品的重要带动力量,吸引相关企业入驻农村社区,不断完善产业链,为农村社区建设和村民增收助力。

四是要建立一个强支撑。农村社区的发展,离不开政府的大力支持、政策的有效倾斜、资金的强力支撑。各级政府部门要紧紧围绕保障和改善民生这一主题,充分发挥资源分配和组织人力方面的优势,加大对农村社区建设人力、财力、物力的投入,落实各项农村惠民政策,重点解决村民最关注的民生问题,全力保障村民的基本权益,助推农村社区建设和发展。

五是要建立一种好文化。社区文化是社区的生命力,没有浓厚的文化,社区就不会赢得百姓的归属感和认同感。因此,在实施农村社区建设过程中,其一,要积极完善农村社区公共文化服务,加强农村社区文化设施建设,推进多功能、综合性社区文化活动室和乡镇、中心村文化站的建设。其二,要发挥广播电视村村通、居民学校农村党员干部现代远程教育、农村数字电影工程和农家书屋等重点文化工程的作用,为促进农村社区居民的全面发展创造必要条件。其三,要积极开展形式多样的农村社区文化活动,培育农村社区文化特色品牌,丰富农村居民精神文化生活,增强农村居民的归属感和认同感。

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