关于调研报告，大家一定要遵循任务的需求，制定出可以执行的调研计划，一份优秀的调研报告不是没有依据想象出来的，是需要在大量而深入的调研分析中产生的，下面是二十范文网小编为您分享的赴基层调研报告5篇，感谢您的参阅。
赴基层调研报告篇1
为深入了解我县实施基层医改后，镇村医疗卫生机构运行情况，10月上旬，县政府副县长xxx带领县医改办、财政局、卫生局、人社局的同志，深入红椿、东木、毛坝、瓦庙4个镇卫生院及部分村卫生室，通过查看、座谈、走访、发放调查问卷等方式对镇村医疗卫生机构运行情况进行了调查。4个镇实地调研结束后，县医改办又会同相关部门对其他17个镇卫生院有关数据进行了收集整理与分析。现将调查情况报告如下：
一、基层医改取得的初步成果
20xx年以来，按照省市统一部署，我县全面推进基层医药卫生体制综合改革，通过实施基本药物制度，扩大基本医保覆盖面，建立财政综合补偿机制，改革人事分配制度，加强服务体系建设，开展基本公共卫生服务等工作，人民群众“看病难、看病贵”的问题逐步缓解，“小病不出镇，预防在基层”的目标正在逐步实现。新旧机制平稳转换，改革取得了初步成效。
1、建立了公益性管理体制。明确镇村医疗机构提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，不以盈利为目的公益性质。医改后对21所镇卫生院新核编制410名，较原有编制295名增加115名，为今后招录人员、核拨经费提供了科学依据。对212个村卫生室按照“两独立、两制度、五进、六有、七统一”的管理模式实行镇村一体化管理。
2、建立了财政保障机制。按照“核定收支，全额保障，绩效考核，综合补偿”的原则，制定了《xx县基层医疗卫生机构经费综合补偿暂行办法》。近两年来对基层医疗卫生机构综合补偿达到xxxx万元(20xx年财政实拨xxx万元，20xx年财政预算安排xxx万元)，保障了医院的正常运转和人员待遇。同时，积极落实村卫生室补助提高到每年1万元的政策，明确、稳定、长效的财政保障机制初步建立。
3、全面实行了基本药物制度。全县基层医疗卫生机构全面实行药品“三统一”和零差率销售，今年1-9月，配送企业累计为我县镇村医疗机构配送药品总价值xxxx万元，平均配送率80.57%，使用率100%，零差率销售100%，基本药物销售总额达xxxx万元，为患者减轻用药负担xxx万元，老百姓真切感受到了医改带来的实惠。
4、初步建立了人事分配制度。镇卫生院完成了岗位设置、院长竞聘上岗等工作，推行了综合目标管理和绩效考核。近两年来为基层医疗卫生机构招录医技人员53名，安排公益性岗位30个，逐步解决了人才匮乏问题。
某县基层医改运行情况调研报告某县基层医改运行情况调研报告二、基层医改新机制运行情况存在的问题
1、技术人才矛盾突出，制约卫生事业良性发展。一是人员总量不足，借用现象普遍存在。镇卫生院现有在职人员360人，其中在编在职223人(其中镇卫生院自行借用64人)，临聘137人。借用到上级卫生机构50人。由于县镇两级人员总量不足，因工作需要，出现了县级卫生机构大量借用镇卫生院人员，镇卫生院又大量聘用临时人员的现象，形成了借用与临聘、人员不足与浪费并存的矛盾。借用人员给人事管理及核拨经费带来了一定不便，临聘人员既增加了卫生院的负担又增加了医疗风险。二是专业技术力量不足。虽然我县近两年坚持为医疗卫生机构招录医技人员，但考虑到自然减员等因素，专业技术人员仍然不足，医院的运转和发展受到制约。人员总量不足，管理人才缺乏，专技人才断层，流动机制不畅成为我县卫生人事制度改革的主要问题，越显突出。
2、分配制度活力不足，医改内涵没有充分体现。过去把医院推向市场，实行“以药养医”，医务人员工资与经济效益直接挂钩。医改后，政府在财力十分紧张的情况下，加大了对医院的各方面投入，保障了医院的运转和人员待遇，但改革后的医院服务意识，观念意识还有待转变，特别是“内增活力”绩效分配制激励性不强。职工长期以来形成了把档案工资(基本工资、津补贴、绩效工资)视为应得到的报酬，镇卫生院在绩效考核分配上也还存在着平均分配的观念。职工之间收入差距不大，一少部分临床医技人积极性不高、主动性不强，又因职业风险责任大，患者要求高等因素，由此引发的工作中推诿病人、效率不高等不良现象时有发生。
3、财政补偿投入有限，长效机制需要调整完善。医院的公益性质需要财政支撑，医院的稳定发展需要一定空间，财政补偿政策也需要适时调整完善。目前，财政补偿存在的问题主要表现在：一是核定基层医疗卫生机构医疗服务收入在前3年平均水平的基础上逐年递增10%难以完成，镇卫生院的服务半径、服务人群、技术手段十分有限，20xx年1-9月，基层医疗卫生机构医疗收入为xxx万元，与去年同期比较只增长了4.09%。二是将公共卫生服务经费纳入财政补助应调整完善。三是基层医疗卫生机构负债大，初步核实的xxx万元债务是发展中的沉重负担。
4、基本药物配送不规范，难以适应基本医疗需求。镇村医疗卫生机构今年1-9月累计申购药品品规58330个，配送到位药品品规46998个，配送到位率 80.57%，平均到位时间5天(规定为48小时内到达)。配送到位率低于95%(20xx年12月底要求达到100%)，时常发生临床急需但药品断档的情况;送达时间长，一些偏远镇如界岭、东木最长14天才能送达，反映出供货商积极性不高，配送能力不强，药品采购和配送平台有待进一步完善。同时，镇村医疗卫生机构也存在回款不到位、不及时。
5、门诊统筹报销不便捷，住院预付费用不规范。一是我县门诊统筹按照人均80元，以户为单位总量控制，每次按照80%给予报销，群众对此反映看一次门诊的费用本来就不多，还需自行承担20%，报销又要来回跑路，极为麻烦。镇村干部也普遍反映群众的埋怨给收缴参合费带来一定困难。二是住院报销收取起付线执行不规范。在调研中，我们发现镇卫生院在群众住院时均要先交几百元至千元的预付金，这无异于是提高门槛，把患者挡在院门外。
6、村医收入有下降，配套政策待跟进。村卫生室作为基层医疗卫生机构的“末梢”，承担着农村居民一般疾病诊疗和基本公共卫生服务的职责,发挥着重要作用。村卫生室实施基本药物制度后，我县积极落实了“一村一室一年”补助1万元的政策，但与医改前相比，村医收入有一定下降，后续养老政策、人员配备、待遇提升等还不明确，给村医队伍建设带来了不稳定因素。
四、巩固完善我县基层医改成果的措施及建议
1、加强队伍建设，全面提升医疗服务水平。一是理顺人事管理体制。按照“总量控制，统筹使用，合理流动，自行平衡”的原则，县编制、人社、卫生等部门应结合我县实际制定卫生系统人员调配方案。当前，考虑到县级卫生机构也同样面临人员不足这一现实情况，建议对借用到县级公立医院的人员进行考核选调，合格后，按人事管理制度办理调动手续;针对镇卫生院之间的借用人员，全面开展全员聘用，一次性理顺人事关系，为今后人事制度规范管理打下基础。
二是坚持人才引进和补充。近年来，我县通过多种方式为卫生系统补充了大量人员，政策的延续，3-5年便可有效解决人才匮乏问题。但随着医改在各级各地的全面推进，人才引进也将面临着与其他市县的竞争，在这一进程的具体操作中建议充分考虑卫生人才培养的周期性和实用性，适当放宽人才招录引进的学历和年龄条件。同时，结合我县实际，应积极支持具有资质的临聘人员参加招考，以便逐步清理减退临聘人员。
三是建立健全人员教育培训机制。定期对医务人员开展医疗卫生业务知识、医疗技能、职业道德和法律法规等相关知识的教育培训，切实提高医务工作者综合素质。四是全面建立聘用制度和岗位管理制度，进行全员聘用。按照“德才兼备、以德为先” 的原则，展开院长聘任制和院长任期目标责任制，全面提升基层医疗卫生机构管理服务水平。按照“定编定岗不定人”的原则，在在编在职人员中积极推进基层医疗卫生机构全员聘用制，实行竞聘上岗、全员聘用、能上能下、能进能出的竞争性用人机制。
2、搞活分配制度，加强医院内部管理。从强化镇卫生院投入管理体制和内部分配机制两方面入手，用好用活绩效工资分配制度，适度增加绩效工资总额。
首先，强化投入管理机制。镇卫生院在编人员经费由财政部门按政策标准和单位编制预算，专户管理，依法监管。主管部门结合“院财县管”制度，负责镇卫生院预算和分配方案的审定、财务收支的监督指导，确保上级政策和财经制度的执行，达到“管人、管事、管钱”三统一。其次，规范收益分配行为。实行镇卫生院人员经费不到人头，财政补助和经营收益纳入卫生院统一管理分配，按照职工基本工资、社会保障、公用支出、事业发展基金、绩效工资的项目顺序进行核算和分配，并对每个项目制订具体的支出标准，有效防止“分光吃尽”的现象。同时，进一步明确绩效分配办法。按照年度目标任务，工作数量、质量及群众满意度等综合考核确定绩效工资分配办法，拉开收入分配档次，体现多劳多得，真正做到职工待遇能高能低。
在实际操作中，卫生院应成立考评组织，制订“双百分”考核标准，根据考核标准逐月考核打分，依照得分情况核算、分配绩效工资，使镇卫生院职工的绩效工资中基础性绩效工资和奖励性绩效工资比例控制在6：4左右，继续实行医院“收支结余后资金30%”纳入年终奖励性绩效考核的激励政策，做到管而不死，放而不乱，既保证广大职工的基本生活费用，又体现了优劳优酬的激励性，确保绩效工资发放更加科学、合理。
3、调整补偿政策，确保医院稳步发展。一是取消或降低核定医院医疗收入时在前3年平均水平的基础上10%年增长率，应结合院长任期目标责任制，按照一定三年不变的原则，给医院预留一定发展空间，医院应结合财政补偿政策的调整完善，建立发展基金，风险基金等，保障医院稳步发展。二是将公共卫生经费单列，不与卫生院其他补偿经费一起综合预算。三是对确需由政府化解的部分债务进行剥离，并通过财政转移支付的方式逐步进行化解，彻底将镇卫生院从负债中解脱出来。
4、加强监管措施，满足基本用药需求。一是要通过合理有效的方式和途径，积极呼吁省市有关部门，进一步扩大基本药物目录范畴，完善基本药物招标方式，满足群众基本和临床需求。二是加大宣传，进一步转变医务人员观念，引导百姓用药习惯。三是主管部门应加强对药品配送企业的考核监管，督促其及时、高效配送药品，提高服务质量。四是切实做好以县为单位药款统一支付工作，按照不超过30天的规定要求及时足额兑付配送企业药款。
5、落实新农合政策，方便群众就诊住院。一是门诊统筹报销按照“简化程序、总量控制、分次下账、方便群众”的思路，人均80元，以户为单位，总量控制，予以全额报销，超出总量后，由农户自行负担。群众在看门诊时，拿合疗证，直接下账报销。二是住院报销积极探索“先住院、后结算”的办法，群众看病住院不用先交押金，只需拿合疗证就可以住院治疗(具体操作中可暂时将患者的户口本、身份证等有效证件予以保管)，病愈出院则按照“差多少补多少”进行结算。提高群众看病就医的可及性，缓解老百姓“看病难、看病贵”矛盾，改变“先交钱后住院”和“没钱不能住院”的旧模式，为更多的病人开通绿色通道，最大化减轻患者的经济负担。
6、建好村医队伍，筑牢基层网底。探索“老退、优晋、劣汰、严进”框架下的村医队伍建设，促进乡村医疗卫生事业良性化、正规化发展。一是建立退休制度，按照上级相关要求，结合新农保政策，给予村医人性化的妥善安置政策。二是让有一定文化基础或有一定学历的青壮年村医获得上升空间。比如，村医能考上执业助理医师，给予一定的激励政策，适当降低条件进行招录也好，提高补助也好，让他们有个奔头。三是针对那些文化水平低又不好学，工作表现也不行的人，通过村医的考聘机制逐步淘汰。四是严格准入制，按照新的村医配置标准，今后进入村医队伍的人员都应具有一定的专业学历和综合素质。
赴基层调研报告篇2
2011年是公安基层基础建设年，结合我县刑侦基层基础工作实际，组织人员对刑侦基层基础工作到各派出所、辖区刑侦中队、技情中队进行了调研，现就调研情况向县局报告如下：
一、加强责任区刑警队建设
责任区刑警队是刑侦最基层的队伍，是破案办案的主力军，我县现设有三个责任区刑侦中队，一个派出所刑侦中队，就目前进行情况，主要存在以下几个问题。
1、警力不足。我县辖区大，人口多，地处边境山区，点多、面广、线长是我县刑侦办案的主要特点，又属于刑事案件高发区，就2011年的情况来看，全县共侦破发刑事案件254起，我县辖区较散，路线长，因责任区刑侦中队人员较少，办案人员多数时间忙于在路途中奔波和应负刑事案件的现场勘查工作，无法深入辖区开展侦查破案及刑侦基础工作，致使刑事案件破案率偏低、办案的质量不高、基础工作薄弱等。
2、经费欠缺，装备落后是制约刑侦工作健康发展的又一原因。目前，责任区刑侦中队每个中队有一辆警车，从车辆数量上无法满足正常工作的需要，耗油量大。
二、切实加强刑事技术工作
刑事技术工作在刑侦工作中占有十分重要的位置，是侦查破案的支柱。我县刑事技术中队目前开展法医、痕迹检验、影像、文检几个专业，为我县的刑侦工作做出了较大的贡献，但仍然存在以下几方面原因制约着刑事技术工作的发展。
1、人员素质相对不高，我县刑事技术中队目前的技术人员虽都是毕业于专业院校、且有多年专业技术工作经验，但参加工作后得到进修、培训的时间少，对一些新的专业知识、技术不能掌握应用。
2、专业技术人才缺乏，就目前的工作情况看，我县刑事技术中队的痕迹、文检、影像等几个专业较为薄弱，理化（毒品、毒化）、警犬等专业还为开设。
3、硬件设施不足，技术设备落后。从硬件建设方面来说，主要还是经费不足的原因，因近几年公安经费总体不足，许多先进的技术设备无法够置。
三、派出所侦办刑事案件的能力有待进一步提高。
派出所是公安机关最基层的一线战斗实体，也是刑事办案的重要力量，但目前我县各派出所侦办刑事案件的能力较弱，主要存在以下几个原因：
1、派出所民警最近几年变化较快，多为学校刚毕业不久的年轻民警，对刑事办案、现场勘查、保护业务不熟悉，接到群众报案后不能做好先期处置工作。
2、派出所装备不齐，派出所的勘查箱内的工具材料不齐，需要及时提取、固定的痕迹物证不能及时提取固定。
基于以上几方面原因，要提高派出所侦办刑事案件的能力，除了要配齐派出所需的必要设备外，还必须加强对派出所民警刑侦业务的培训，目前，派出所民警多为专业学校毕业的学生，在学校里就掌握了很大一部份专业知识，如果在参加工作后，再从刑事侦查、现场勘查、痕迹物证的提取保护等方面给予培训锻炼，使其能够掌握应用，既提高了派出所民警对侦办刑事案件的积极性，又提高了派出所侦办刑事案件的能力。
四、刑侦基础工作薄弱
以阵地控制、刑嫌调控和刑事特情为方要内容的刑侦密侦工作是刑侦工作赖以生存和发展的基石，刑侦密侦工作又是刑侦基础工作的重要组成部分，是侦查破案的基础和手段。目前，我县刑侦基础工作薄弱，主要是刑侦民警对密侦工作的重要性认识不足，重视不够，致使密侦工作推动和支撑侦查破案的作用没有得到充分发挥，全县侦查破案的方法简单、模式单一、效率低下或发案后无法下手、久侦未破就是刑侦密侦工作滞后的具体表现；其次是刑侦警力、经费不足，广大侦查员只能应负于日常的办案，没有充足的时间和必要的经费来满足基础工作建设的需要。
赴基层调研报告篇3
为进一步研究探索新形势下加强企业党务干部队伍建设的新思路、新方法，增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。我们于近期组成专门调研小组，采取下发调查问卷、走访调查、召开座谈会三种方式，对经贸局等6个相关党委及下属的镜泊湖糖业有限公司等28户企业进行了调研。
一、存在的问题和表现
——素质差。企业在改制过程中没有按《党章》和基层党组织选举办法规定的标准和程序配备党务干部，致使一批不热心、不熟悉党务工作的外行从事党务工作，加之学习培训不到位，使一些企业党务干部对党务知识知之甚少，难以较好地开展工作;也存在一些党务干部纸上谈兵，理论招数一罗筐，但在抓典型、抓落实时没招子、没效果;还有一些多年从事企业党务工作的干部存在吃老本、摆样子的现象，或凭经验做事，或干脆把书上的、文件上的照搬照抄过来，对新时期的企业党务工作缺乏的探索和了解，缺乏创新意识和实事求是精神等等，致使干部的素质和工作能力跟不上形势发展的需要。从而造成了不少企业开展党内活动往往局限于读读报纸、念念文件，内容空泛，形式单一，对党员没有吸引力。在调查中，被调查的党员干部中64%认为所在企业党组织活动的主要方式是学文件读报纸，8%认为是社会公益活动，22%认为是三会一课，6%认为是文体娱乐等其他活动。
二、加强企业党务干部队伍建设应采取的对策
赴基层调研报告篇4
20xx年5月，我办在前期扬尘污染综合治理的基础上，继续落实各项扬尘整治措施，强化各类工地管理，努力控制扬尘污染、提高空气质量，现将20xx年5月扬尘专项整治工作总结如下：
一、扬尘治理成效
（一）面对我办辖区内施工工地多、建筑土方开挖量大、扬尘污染治理难度大的实际情况，采取一系列行之有效的果断措施，充分发挥城管队执法职能，通过队伍整合，采取集中整治、专项整治、全天不间断执法巡查的积极措施，依法严厉查处了一批工地扬尘污染、乱倾乱倒的违法行为，始终保持了对扬尘污染治理的高压态势，迅速扭转了我办域内扬尘污染突出的困难局面。辖区内施工工地建筑土方开挖基本规范，建筑渣土运输撒漏得到有效遏制，乱倾乱倒基本杜绝，道路扬尘污染明显好转。
（二）在加大依法管理的基础上，调动环卫公司加大道路的冲洗、清扫、保洁力度，对街道路面采取冲洗降尘措施，使道路扬尘污染得到有效的控制。避免扬尘污染，有效提升了大气和环境质量。
二、存在的困难和不足
我办现阶段扬尘专项整治人员及整治力度还不够，扬尘整治牵涉公安、交通、规划等诸多部门，协调难度大，对装运渣土（沙石、污染道路）、在道路上行驶的车辆，我办缺乏长效的整治措施，使控制扬尘工作变得困难，治理措施难以落实。
个别建筑工地出口硬化和冲洗设备不到位，运输车辆出场时除泥处理不够，造成路面污染。
三、扬尘污染整改措施
针对存在的问题，我办提出具体整改意见及时整改。要求施工单位严格按照扬尘标准，制定降尘措施，设置冲洗设备，坚持湿法作业，并指派专人负责清扫保洁，洒水降尘，切实做好施工现场的扬尘整治工作；采取定时与不定时，定期与不定期相结合的方式加强监管力度，一旦发现问题，责令其立即整改。
四、工作创新及下一步工作要点
我办将进一步加大扬尘综合整治力度，继续加强工程环境综合整治，强化扬尘治理专项责任落实。
1、建议将履行扬尘治理职责列为工地开工的前提条件，应先到各城管部门报道，实行每日考核并签署考核意见，作为工程评优的要件之一。
2、严把新动工施工现场关，不允许新开工现场存在扬尘污染问题，并与之签定扬尘污染治理协议。
3、联合交通执法部门，继续强化工程车辆建渣封闭运输管理力度，严厉查处倾洒渣土、出车带泥上路等违规行为。
赴基层调研报告篇5
一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会，必须高度重视基层党组织建设，发挥政治思想和组织保障作用，担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。
三要抓好班子，带好队伍。通过两推一选、公推直选、村支部两委交叉任职等办法，真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来，树立正确的选人导向;要以德才为本，用人所长，人尽其才，职责分明，科学调配，树立科学的用人导向。
(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。
要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用，不断完善选人用人机制，强化干部培训和锻炼，着力优化结构，盘活干部资源，打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
二、扩大基层党组织覆盖面
(一)创新基层组织设置模式，实现城乡组织共建。
一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。
二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式，发挥社区、企业党组织带动效应，促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的一乡一品、一村一品的产业发展特色，依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体，在产业链上建立合作社、协会党支部，提高农村党员进入市场的组织化程度，推动城乡特色优势产业做大做强。
(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势，应加大在两新组织中组建党组织的力度。
坚持单独组建优先，对确不具备独立处理党组织条件的，采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上，进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度，积极探索新的党的基层组织建设体系，实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
三、推进基层党组织工作创新
(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效，突出多样性。
对传统的三会一课制度进行创新，体现三为主的原则，增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索网上教育的新途径，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。按照突出重点，注重实效，分类指导的原则，开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动，为党员发挥先进性搭建平台。
(二)积极引导两新组织坚决贯彻落实科学发展观，创新党组织活动方式和载体。
开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等，注重与推动两新组织的生产经营活动，促进科学决策，塑造先进文化和开展公益活动相结合，让党组织活动得到业主支持，党员欢迎，职工拥护，紧密结合两新组织实际，积极开展党员先锋岗、党员责任区和三带头(带头遵纪守法，带头爱岗敬业，带头服务群众)等主题实践活动，让党员亮身份、树形象、做贡献。
四、增强党员队伍生机活力
(一)抓好三个三，加强农村党员教育培训。
1、分类指导，在培训中做到三个相适应。
一是培训目标设定与不同类型党员相适应，根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。
2、以培训优秀党员为目标，在培训中做到三个注重。
一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求，增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性。
3、加强组织领导。在培训中做到三个到位。
一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度，对党员参加培训情况造册登记，严格考勤、考核等制度，加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核，根据考核结果实行奖惩，促进党员培训工作取得实效。
(二)始终坚持以人为本的执政理念，建立健全党内激励关怀机制。
通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施，大力开展基层党组织互帮互助活动，努力推动基层党组织共同发展，以党内和谐促进社会和谐。
一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度，探索制定优惠政策措施，大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制，进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度，积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动，切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外，特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
五、建设高素质基层党组织带头人队伍
(一)不断拓宽选人用人视野。
大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任村官，积极探索并形式富有特色的能人治村模式。一改以往长期只选老实人、本分人当村支书的传统做法，探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的四有新型村官，为农村干部队伍注入新的活力，有力推动农村阶级社会发展。
(一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。
要紧密结合实际，创新机制、落实措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员，zui终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合，完善流动党员双重管理办法，密切党组织与党员沟通联系，全面夯实党的执政基础和群众基础。
(二)在结对共建中采取积极措施，使帮扶工作取得真正的实效。
一是提高认识，加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求，也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度，深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性，加强对结对共建工作的领导，从实际情况出发，制定切实可行的共建方案，定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题，抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标，以保证结对共建活动的有效开展。
二是精心组织，广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目，有机结合，统筹安排。要加强协调，调动各方面积极性，为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验，学习外地经验，不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理，及时向上级报送共建工作情况。
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