对待调研报告,每个人必须要遵循上级的命令,拟定出简单可实施的调研计划,认真撰写调研报告,准确分析调研结果,需要我们认真对待,下面是二十范文网小编为您分享的保护环境调研报告6篇,感谢您的参阅。
保护环境调研报告篇1
区环境保护工作情况通报,深入南京华阳电气有限公司、南京列车段洁源洗涤中心以及部分商业餐饮企业和居民住宅小区,实地视察了环保设施和排污情况,就进一步加强我区环境保护工作促进可持续发展,进行了认真座谈分析。现将调研视察的情况报告如下:
一、基本情况
近年来,区委、区政府十分重视环保工作,在大力推进经济社会发展的同时,采取了一系列措施加强环境保护。环保职能部门紧紧围绕全区中心任务和环保目标积极开展工作,环境综合整治和管理水平不断提高;区域环境质量进一步改善;行政执法力度不断加大;执法队伍形象进一步提升;环保管理机制不断完善;社会环保意识进一步增强。
1、环境质量控制得到加强。仅20xx年,全区共检查污染源880多家(次),检查水污染治理设施63台(套),确保各项污染治理设施正常运转率达95%以上;对163项建设项目进行现场监察,确保三同时执行率达100%;收集水、气、声各类监测数据5478个,例行监测数据2078个,监督监测数据3400个,质控数据961个,质控合格率达到100%;检查废水处理装置38台套次,检查废气处理装置75台套次,确保排放达标率95%;环保监测站顺利通过省计量认证及新开项目室内环境质量、油烟等扩项评审考核,服务领域进一步拓展。
2、环境综合整治力度加大。新创建的燕江园绿色社区顺利通过考核验收,北崮山、五所村等四个绿色社区通过复查。20xx年,于家巷幼儿园通过省级创绿验收,三十九中、第二实验小学通过市级创绿验收。20xx年,投入资金110万元完成6台燃煤锅炉及一批小茶炉清洁能源改造;投入25万元资金对金陵新八村、新九村多家小餐饮店进行污染治理;投入60余万元资金对区内10家堆场和工地扬尘进行限期治理和有效控制;对区内14家一级以上医疗单位废物实行集中处置,处置率达100%。
3、环境管理和污染防治水平提高。工业废水基本全面达标排放,全区34家工业废水排放企业,全年排放废水近40万吨,达标率为95%。建设项目审批进一步规范,全年受理各类建设项目294个,许可建设项目266个,28个项目被否决。排污费征收指标超额完成,全年征收排污费282万元,征收企业475家。
4、环境行政执法力度加大。20xx年,共查处环境违法案件146件,结案84件,罚金42.28万元,检查工地472人次,查处违法施工54起,施工噪声罚款27万元。处理群众投诉举报,现场处理率、办结率和规定时限回复率达100%,办理满意率达90%以上。
5、环境执法行为不断规范。注重加强执法队伍素质提高,狠抓执法队伍思想建设和业务培训,强化内部监督管理,严格规范执法程序,量化目标任务考核,执法队伍素质明显提升。
二、存在问题
1、全民环保意识还不够强。不同程度存在重经济发展、轻环境保护观念,在建设项目审批上存在先上车、后补票,甚至不补票的现象。一些排污企业的经营者,受经济利益的驱使,擅自闲置或不配套环保设施,对环境造成污染。一些企业在环保工作上存在短期行为和马虎应付思想,甚至回避环境保护义务和社会责任,污染治理的责任落实不到位,资金落实困难。
2、地区产业结构不尽合理。南京主城区大部分工业企业集中在下关,且产业水平总体比较低,经济增长属于粗放式,高排放污染企业多。一些引进的企业环保治理滞后。
3、区内污染整治任务繁重。餐饮业污染控制、燃煤锅炉清洁能源改造、街巷木柴茶水炉的治理等等,经常出现反复,死灰复燃。区域基础设施和相当部分居民生活居住条件较差,创建绿色社区工作难度较大。
4、全市环保硬性指标任务压力大。企业排污费征收指标、环境违法行为查处罚款指标任务完成困难多。指标过高影响经济发展环境,企业不愿承受;指标过低,完成不了任务,达不到处罚破坏污染环境的目的。
5、总体环保经费投入不足。市财政压力大,环保队伍人头经费缺额近60万元。财政对环保投入占dp比例还相对较低。环保创建经费缺乏,环保部门作为创建工作的组织者和协调者,承受了大量的人力、物力和资金压力,需要市、区统筹安排。
6、全市环保配套设施不完善。污水管网不畅,基础设施不完善。方家营城北污水处理厂在下关,但下关的城市污水却很少进入处理厂处理。
三、几点建议
1、提高思想认识 ,加强环保宣传。充分认识加强环境保护是落实科学发展观的重要举措,是全面建设小康、构建和谐社会的内在要求,是保障人民群众身体健康、提高生活质量的有力保障。要深入学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,把环境保护摆上政府工作的重要议事日程,把环境指标纳入政府年度经济社会发展考核和干部政绩考核范围。采取多种形式,加强环保
法规和环保知识的宣传教育,让全社会了解和懂得新时期加强环境保护的重要意义,让环保走进社区、走进家庭,形成人人关心环保,人人参与环保,人人监督环保的局面。
2、制定环保规划,加强环境监管。围绕区规划实施,制定我区环境保护专项规划,科学合理地确定我区环境保护目标和任务。严格执行环境影响评价制度,建设项目审批必须有环保部门参与,建设项目环保设施必须同时设计、同时施工、同时投产使用。严格执行污染物排放总量控制制度,禁止无证和超总量排污,对不能稳定达标或超总量的排污单位要严格实行限期治理或停产整治。严格执行环保目标考核和责任追究制度,将目标层层落实到各有关部门,任务分解到各单位,实行年度考核、公布考核结果。下大力整治燃煤锅炉、社区木柴茶水炉、小型餐饮业对环境污染的问题。
3、调整产业结构,改革环保办法。下决心对一些低效益、高排放、重污染企业,通过新一轮城市规划,进行搬迁、转产和改造,引进和培育低消耗、高环保,有竞争实力的环保企业和企业集团,推动产业结构优化升级,实现经济发展与环境保护同步,改变先污染后治理、边污染边治理的状况。运用市场机制促进环境保护,建立企业保护环境激励机制,鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。全面实施城市污水、生活垃圾处理收费政策。
4、加大环保投入,完善环保设施。把环保投入作为财政支出的重点,加大对环境保护的支持,调整支出结构。加大污染防治和环保监管能力建设的资金投入,环保投入增长幅度要与经济增长速度相协调,解决好环保部门收支两条线问题,引导社会资金参与环保基础设施和有关环保工作投入。加强污染防治和环境公共设施建设,重点解决污水管网和生活垃圾收运设施的配套和完善,力争下关城市污水管网全部与方家营城北污水处理厂联网。
5、加强队伍建设,提高监管能力。进一步加强环保队伍思想作风建设和业务能力建设,强化业务培训,促进人员素质和能力的提高。建立先进的环境监测和应急体系,准确预警各类环境突发事件。提高对污染源和环境质量的监测水平,提高突发环境事件的处置能力。
区环境保护工作情况通报,深入南京华阳电气有限公司、南京列车段洁源洗涤中心以及部分商业餐饮企业和居民住宅小区,实地视察了环保设施和排污情况,就进一步加强我区环境保护工作促进可持续发展,进行了认真座谈分析。现将调研视察的情况报告如下:
一、基本情况
近年来,区委、区政府十分重视环保工作,在大力推进经济社会发展的同时,采取了一系列措施加强环境保护。环保职能部门紧紧围绕全区中心任务和环保目标积极开展工作,环境综合整治和管理水平不断提高;区域环境质量进一步改善;行政执法力度不断加大;执法队伍形象进一步提升;环保管理机制不断完善;社会环保意识进一步增强。
1、环境质量控制得到加强。仅20xx年,全区共检查污染源880多家(次),检查水污染治理设施63台(套),确保各项污染治理设施正常运转率达95%以上;对163项建设项目进行现场监察,确保三同时执行率达100%;收集水、气、声各类监测数据5478个,例行监测数据2078个,监督监测数据3400个,质控数据961个,质控合格率达到100%;检查废水处理装置38台套次,检查废气处理装置75台套次,确保排放达标率95%;环保监测站顺利通过省计量认证及新开项目室内环境质量、油烟等扩项评审考核,服务领域进一步拓展。
2、环境综合整治力度加大。新创建的燕江园绿色社区顺利通过考核验收,北崮山、五所村等四个绿色社区通过复查。20xx年,于家巷幼儿园通过省级创绿验收,三十九中、第二实验小学通过市级创绿验收。20xx年,投入资金110万元完成6台燃煤锅炉及一批小茶炉清洁能源改造;投入25万元资金对金陵新八村、新九村多家小餐饮店进行污染治理;投入60余万元资金对区内10家堆场和工地扬尘进行限期治理和有效控制;对区内14家一级以上医疗单位废物实行集中处置,处置率达100%。
3、环境管理和污染防治水平提高。工业废水基本全面达标排放,全区34家工业废水排放企业,全年排放废水近40万吨,达标率为95%。建设项目审批进一步规范,全年受理各类建设项目294个,许可建设项目266个,28个项目被否决。排污费征收指标超额完成,全年征收排污费282万元,征收企业475家。
4、环境行政执法力度加大。20xx年,共查处环境违法案件146件,结案84件,罚金42.28万元,检查工地472人次,查处违法施工54起,施工噪声罚款27万元。处理群众投诉举报,现场处理率、办结率和规定时限回复率达100%,办理满意率达90%以上。
5、环境执法行为不断规范。注重加强执法队伍素质提高,狠抓执法队伍思想建设和业务培训,强化内部监督管理,严格规范执法程序,量化目标任务考核,执法队伍素质明显提升。
二、存在问题
1、全民环保意识还不够强。不同程度存在重经济发展、轻环境保护观念,在建设项目审批上存在先上车、后补票,甚至不补票的现象。一些排污企业的经营者,受经济利益的驱使,擅自闲置或不配套环保设施,对环境造成污染。一些企业在环保工作上存在短期行为和马虎应付思想,甚至回避环境保护义务和社会责任,污染治理的责任落实不到位,资金落实困难。
2、地区产业结构不尽合理。南京主城区大部分工业企业集中在下关,且产业水平总体比较低,经济增长属于粗放式,高排放污染企业多。一些引进的企业环保治理滞后。
3、区内污染整治任务繁重。餐饮业污染控制、燃煤锅炉清洁能源改造、街巷木柴茶水炉的治理等等,经常出现反复,死灰复燃。区域基础设施和相当部分居民生活居住条件较差,创建绿色社区工作难度较大。
4、全市环保硬性指标任务压力大。企业排污费征收指标、环境违法行为查处罚款指标任务完成困难多。指标过高影响经济发展环境,企业不愿承受;指标过低,完成不了任务,达不到处罚破坏污染环境的目的。
5、总体环保经费投入不足。市财政压力大,环保队伍人头经费缺额近60万元。财政对环保投入占dp比例还相对较低。环保创建经费缺乏,环保部门作为创建工作的组织者和协调者,承受了大量的人力、物力和资金压力,需要市、区统筹安排。
6、全市环保配套设施不完善。污水管网不畅,基础设施不完善。方家营城北污水处理厂在下关,但下关的城市污水却很少进入处理厂处理。
三、几点建议
1、提高思想认识 ,加强环保宣传。充分认识加强环境保护是落实科学发展观的重要举措,是全面建设小康、构建和谐社会的内在要求,是保障人民群众身体健康、提高生活质量的有力保障。要深入学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,把环境保护摆上政府工作的重要议事日程,把环境指标纳入政府年度经济社会发展考核和干部政绩考核范围。采取多种形式,加强环保
法规和环保知识的宣传教育,让全社会了解和懂得新时期加强环境保护的重要意义,让环保走进社区、走进家庭,形成人人关心环保,人人参与环保,人人监督环保的局面。
2、制定环保规划,加强环境监管。围绕区规划实施,制定我区环境保护专项规划,科学合理地确定我区环境保护目标和任务。严格执行环境影响评价制度,建设项目审批必须有环保部门参与,建设项目环保设施必须同时设计、同时施工、同时投产使用。严格执行污染物排放总量控制制度,禁止无证和超总量排污,对不能稳定达标或超总量的排污单位要严格实行限期治理或停产整治。严格执行环保目标考核和责任追究制度,将目标层层落实到各有关部门,任务分解到各单位,实行年度考核、公布考核结果。下大力整治燃煤锅炉、社区木柴茶水炉、小型餐饮业对环境污染的问题。
3、调整产业结构,改革环保办法。下决心对一些低效益、高排放、重污染企业,通过新一轮城市规划,进行搬迁、转产和改造,引进和培育低消耗、高环保,有竞争实力的环保企业和企业集团,推动产业结构优化升级,实现经济发展与环境保护同步,改变先污染后治理、边污染边治理的状况。运用市场机制促进环境保护,建立企业保护环境激励机制,鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。全面实施城市污水、生活垃圾处理收费政策。
4、加大环保投入,完善环保设施。把环保投入作为财政支出的重点,加大对环境保护的支持,调整支出结构。加大污染防治和环保监管能力建设的资金投入,环保投入增长幅度要与经济增长速度相协调,解决好环保部门收支两条线问题,引导社会资金参与环保基础设施和有关环保工作投入。加强污染防治和环境公共设施建设,重点解决污水管网和生活垃圾收运设施的配套和完善,力争下关城市污水管网全部与方家营城北污水处理厂联网。
5、加强队伍建设,提高监管能力。进一步加强环保队伍思想作风建设和业务能力建设,强化业务培训,促进人员素质和能力的提高。建立先进的环境监测和应急体系,准确预警各类环境突发事件。提高对污染源和环境质量的监测水平,提高突发环境事件的处置能力。
保护环境调研报告篇2
一、生态环境现状分析
气候气象平乐镇气候属亚热带湿润季风气候,全年气候温和,雨量充沛,四季分明,年平均气温15℃,年平均日照时间1104小时,全年无霜期280天,年平均降雨量1136mm。常年主导风向为东北风,年平均风速1.65m/s。地形地貌平乐镇属浅丘型地貌,镇城内山、丘、坝兼有,各占三分之一,山势挺拔,丘陵起伏,境内最高海拔841m,最低海拔520m。
土壤平乐镇土质为黄壤土。酸性土壤占47,中性土壤占19,碱性土壤占34。土地肥沃,最低土层厚0.5m以上。
水资源平乐镇地表水资源为穿镇而过的白沫江,多年最枯月流量为10m3s,丰水期流量为1000s。地下水资源丰富,镇区内白沫江两岸为第四世纪冲积层,但夹有粘土及亚粘土和砾石层,水文地质情况较复杂。
植被平乐镇植被是较好的,20xx年森林面积已达22250亩,森林覆盖率达45。森林大部分分布在山坡上。主要树木有茨竹、楠竹、松树、柏树等,国家一二级树种有红豆木、香樟、楠木和柏果等。除14655亩耕地上是农作物植被外,其余(除5000亩山坡地被开垦外)土地上均生长着灌木和草本植物。因此平乐镇的植被覆盖率是比较高的。
动物由于平乐镇的植被良好,所以野生动物数量较多,野生动物种主要有野鸡、野兔、野鸭、野猪、蛇及成千上万的白鸽。无国家珍稀动物。动物主要生存在森林内。
农业生态平乐镇共有耕地面积14655亩,人均耕地0.76亩,其中田9605亩,地5050亩。种植传统农作物1万6千余亩(其中水稻7605亩,玉米4050亩,小麦4500亩),种植经济作物1万余亩(油菜6550亩,蔬菜1500亩,茶叶1500亩,西瓜1000亩)。副业主要是养殖生猪和鸡。
水土流失平乐镇由于植被良好,加之没有大型的土木工程修建,所以水土流失不严重,该区水土流失模数为2488t/km2·年,属轻度侵蚀。全年水土流失量在6万吨左右,水土流失面积约25km2,主要分布在耕地、森林未覆盖的山坡地上。水土流失的原因是农作物的耕种和森林覆盖未达到要求。
生态系统多样性平乐镇主要的生态系统有农田生态系统、森林生态系统、河流生态系统、城镇生态系统。
植物多样性平乐镇生长的植物主要有竹类、松树、柏树及红豆木、香樟、楠木、柏果、黄桷树等及其它灌木。
动物多样性平乐镇生存的动物有野鸡、野兔、野鸭、野猎、白鸽、蛇等。
二、环境保护情况
(一)生态保护:平乐镇严格执行国家天然林保护工程和退耕还林政策,禁止乱砍乱伐、毁林开荒、毁林开矿和采石现象发生,杜绝了人为破环生态系统的现象。
(二)固体废气物排放、噪声污染控制:平乐镇排放大气污染物的工业企业很少,植被覆盖率又高,所以环境空气质量较好,农村地区环境空气质量达到国家一级标准,建成区中空气质量达到国家二级标准。
平乐镇因工业企业少,同时工业企业中产噪设备也几乎没有,所以建成区噪声主要来源于交通噪声,但车流量不大,所以环境声学质量良好。
(三)生态环境保护:自然生态环境(尤其是植被)保护较好,植被覆盖率已达95,森林覆盖率也达到45,水土流失不严重,属轻度侵蚀。人为破坏生态的现象基本杜绝。国家一二级珍稀植物保护完好。农作物秸杆综合利用较好。
(四)环境指标:除白沫江水质在枯水期个别指标超标外,环境空气、环境噪声质量均是比较好的。环境空气质量在城镇区达到二级,农村区域达到一级。环境噪声城镇区达到国家1类(夜晚)和2类(白天)标准,农村区域达到国家0类(夜晚)和1类(白天)标准。
(五)基础设施建设:
①道路平乐镇道路发达,通外有土平路、卧夹路,距省道成雅路仅有9公里。镇区内村村通公路,各风景区、风景点也有公路相连。
②住房城镇居民人均住房面积达到满意标准(12m2)。
③给排水给水厂和给排水管道有一定基础。
④街道绿化普及率98,人均工艺绿地面积为112m2。
三、目前存在困难
(一)经济环境:农业产业结构还需进一步调整,传统农作物(水稻、玉米、小麦)种植面积过大;农副业欠发达,尤其养殖业发展力度不大;农产品加工业太少,也未上规模。第三产业开发力度不够,虽然有众多旅游资源存在,但来旅游观光的人太少;第三产业的从业种类太少。工业经济不强大。
(二)社会环境:人口文化素质偏低,导致三种产业科技含量较低,产品附加值不高。
(三)基础设施建设:
①城镇建设总体规划不当。
②风景区部分道路和乡村道路未硬化。
③给水厂供水量偏小,城镇供水管道服务范围不够。污水采用边沟方式收集不恰当,排水管道远远不够;污水未经处理直接排放,对白沫江水质影响较大。
④公共设施(市场、商场、停车场、环卫设施、路灯、标语、广告牌)未规范化建设。
⑤城区消防存在隐患。
⑥历史文化遗迹未能维修和维护,有的甚至成危房,有的甚至即将消失。
(四)能源:城镇居民仍有80的住户采用蜂窝煤作为能源、乡村农民仍有部分住户采用薪柴。
(五)生态环境:森林覆盖率还要继续提高。
(六)环境质量:工业污染源还未达标排放;地表水环境质量有待改善。
总的说来,平乐镇经济发展和环境保护方面做到了较大成绩,但还存在一定差距。
四、下一步打算
1、严厉打击对环境污染及生态破坏的行为,对于滥砍滥筏严令禁止,大力宣传退耕还林政策,保护农村环境;
2、对于招商企业,严格限制对环境污染和生态破坏之企业;
3、按照镇环境综合整治方案改善城镇居民、农村生活环境和生活质量;
4、严格按照平乐镇环境规划进行环境保护及建设。
保护环境调研报告篇3
一、城区环境保护管理现状
(一)城区环保体制演变状况
xx区环保管理体制经历了三个时期。一是初创期。1980年,始设江北县革命委员会环境保护办公室,隶属县计建委,这是最初的环保管理机构。1984年,江北县革命委员会环境保护办公室与江北县城建局等合并成立江北县城乡建设环境保护局。1985年,江北县城乡建设环境保护局撤销,成立 江北县环境保护局。二是调整期。1980年,市环保局设立xx市环境污染检查管理所江北县管理所。1984年,撤销江北县管理所,成立江北县环境监测站,负责为县城环境管理提供各种技术依据。1985年,成立江北县环境监理所,负责排污费征收、污染源监管、污染事故纠纷查处。20xx年,机构改革后,设立xx区双凤桥、双龙湖、回兴、龙溪环境保护站,承担各街道小型建设项目环境管理、小规模排污单位监管、排污费征收和污染事故纠纷查处。20xx年,四个街道环保站经整合成立两路城区、龙溪城区环境保护站。三是稳定期。目前,xx区环保局有办公室、综合科、行政审批科、国家环境保护模范城区管理办公室、区环境监察支队、区环境监测站、两路城区环境保护站、龙溪城区环境保护站等内设机构,职能和机构已经趋于稳定。
(二)城区环保工作重心逐步转移
1990年以前,城区环境保护工作的重点是工业污染防治,主要是监督工业企业防治废气、废水、废渣污染。从1989年启动两路镇烟尘控制区建设开始,工作重点逐步转移到了城市环境综合整治上来。综合运用法律的、行政的、技术的手段,开展蓝天、碧水、绿地、宁静四大行动,对城市大气、噪声等面源进行了治理。实施了双龙湖、宝圣湖等城区湖库的污染治理,推进城市园林绿化建设,建设了污水处理厂、垃圾处理场等环境基础设施。先后开展噪声达标区、清洁燃料区、基本无煤区、无煤区域建设。20xx年,将160多户皮鞋、服装、家具等加工企业迁出了城区居民楼院,有效改善了两路城区人居环境质量。
(三)城区环境保护运行机制基本成型
经过多年探索,城区环境保护工作形成了以下工作机制。一是全面规划、综合决策的引导机制。将环境立区作为全区发展战略,坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针。先后出台了《关于加强环境保护若干问题的意见》、《xx市xx区环境保护规划纲要》、《xx市xx区保护环境三年大整治工程实施方案》,20xx年又启动了《国家生态区建设规划》编制工作。在制定城市总体规划、土地利用总体规划和园区在开发建设、重大项目引进时,必须征求环境保护主管部门的意见。二是谁污染谁治理、谁破坏谁恢复的责任机制。按照污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则,开展环境执法监督,查处和纠正环境违法行为。三是党政一把手亲自抓,负总责的考核机制。出台了《xx区镇街开发区和有关部门党政一把手环保工作绩效考核办法》,不断强化对镇、街、开发区和有关部门党政一把手的环保工作年度考核。四是统一监管机制。即由区环保局依法对全区环境保护工作进行宏观指导、统一规划、组织协调、督促检查和提供服务。五是分工负责、齐抓共管、综合治理的协作机制。根据环保法律法规规定,规划、建设、国土、安监、公安、交警、文化、卫生、水利、农业、林业等部门必须各司其职、各尽所能、密切配合、加强联动、形成合力,对违法排污、污染环境、破坏生态的违法行为,以及侵害人民群众环境权益、危害环境安全的行为进行严厉查处。近年来,已联合开展蓝天行动联合执法、城区禁煤整治行动和娱乐业噪声污染整治行动。六是预防为主、源头控制的治理机制。鼓励推行清洁生产和发展循环经济。严格执行国家产业政策,将高能耗、高污染、国家明令淘汰的产品和工艺拒之区外。
(四)环保管理富有成效
一是抓创建提升环保层次。十多年来,先后开展了创建卫生县城、xx市环境保护模范区、xx市山水园林城区、国家卫生区、国家环境保护模范城区、国家园林城区、国家人居环境范例奖等系列创建活动,最后均通过考核验收,实现全面达标。二是抓联动整合管理资源。通过形成和完善部门联动工作机制,促进了夜市扰民、加工企业扰民、双龙湖污染等系列重大环境问题的解决。三是抓预防争取治理主动。通过严格执行环境准入规定,近几年共否决了近100亿元的建设项目,减少了大量污染源,减轻了环保治理的工作压力和难度,留下了更大的发展空间和容量。
二、城区环境保护存在的主要问题及成因
(一)主要问题
1、城区湖库污染严重。城区湖库水体是城市发展的宝贵资源,但城区湖
库水体污染却十分严重,已经成了无库不污。5个湖库中红岩水库长期处于劣五类水质;双龙湖、宝圣湖、木鱼石等湖库一度出现劣五类水质,碧津湖水质污染亦不容乐观。
2、大气污染日趋加剧。由于开发建设规模大、速度快,城区施工扬尘、道路扬尘成了大气污染的祸首。加之主次干道车流量大幅提升,监管执法乏力,汽车尾气污染日益严重。餐饮业快速
发展,金港国际餐饮一条街、龙溪龙华大道餐饮一条街等餐饮业集聚区,以及居民住宅楼下餐馆的油烟污染相当突出;小餐馆燃煤禁而不绝,容易反弹。
3、噪声污染愈演愈烈。居民住宅楼中开设的歌城,尤其是以两路一支路卡厅一条街噪声污染最为严重。市民在居民楼院办丧事,在户外跳院坝舞等造成的噪声污染时有投诉。汽车鸣笛、餐饮、宾馆酒店中央空调噪声污染等对周围住户正常生活都造成了一定干扰。
4、城乡结合部环境面貌堪忧。城中村、城乡结合部家庭作坊多,环境设施不全,市政管理不力,往往垃圾乱倒、污水乱排,人居环境质量较差。
(二)问题成因
1、规划失误。一是城市规划未进行严格的功能分区。如位于回兴的原空港工业园a区,由于规划不当,在引进工业企业同时,又在其周围兴建了大量居民住宅楼,噪声污染、大气污染严重,民企矛盾尖锐,政府不得不对污染企业进行搬迁买单。二是高密度、高楼层的建筑物与湖库零距离接触,过度亲水的建筑规划,开发商急功近利的雨污混排,不但破坏了湖库良好的自然生态景观,而且增大了污水收集难度,难以使污水离开湖水,无湖不污、无湖不臭在所难免。三是对文体设施规划布局不科学,群体性文化体育活动和商业性文化活动,难免产生让人无法忍受的噪声。
2、体制不顺。目前湖库管理的体制,是湖库水环境保护工作由区环保局监督管理,而水体由水利局管,岸边植被由建委管,岸边道路及卫生管护由市政委负责,形成多头管理,谁都难以对湖库水质保护负责的困境。又如城区噪声污染防治,区环保局负责工业生产和建筑施工噪声监管,而社会生活噪声主要由公安部门管理,机动车鸣笛管理的执法主体则是交警支队。对歌厅的噪声管理,公安、环保、文化、工商都涉及,但产生噪声污染以后往往都推诿给环保部门处理,互不配合。体制不顺导致一些突出的环境问题长期无法根除。
3、重经济轻环保。我区在发展上更多强调的是快,先发展后治理的潜意识从未改变。因此,要求环保让路,让项目建设先上车后补票,往往造成环评、三同时等措施不到位,留下环境污染后遗症。
4、监管能力建设滞后。环保事业人员不足,且人员结构不合理。区环保局57名在职职工中,学环保专业的仅5人。同时,管理任务过分繁重。城区面积与几年前创模相比扩大了1倍以上。区环保局要承担全区1700多家排污工业企业、4300多家生活源、6家集中式污染治理设施的监督管理。过去市环保局监管的重点企业也将全面下放到区环保局管理。另外,执法工作压力太大。20xx年,仅区环保局处理环保投诉案件达2100多件,今年已处理投诉案件近1100件。环境监测任务也越来越重,我区监测站属二级三类,需要配备监测人员30人,目前人员差距太大。
5、环保执法不严。为了改善发展环境,促进我区招商引资,有关部门在环保执法方面往往只能蜻蜓点水,点到为止,没有发挥环保执法遏制环境违法、推动环保工作的应有作用。
三、提升城区环保管理水平的建议
(一)统一认识,坚持环保基本国策不动摇
牢固树立城市环境保护与城市发展双赢观念,在推进城区发展中坚持以科学发展观为指导,以城区可持续发展为原则,不断强化环保高压线意识和红灯意识,彻底转变重经济轻环保的观念,全面贯彻环保法律法规,严格执行三同时制度,巩固和发展国家环境保护模范城区成果,努力把打造成为宜居名区。
(二)开拓创新,不断完善环保管理体制
面对城区湖库、大气、噪声三大污染难题,必须要有超乎寻常的管理体制,按多头管理的现行体制,是难以治愈这三大顽症的。一是创新城区湖库管理体制。建议城区湖库定位为城市公园,并按城市公园进行管理。为此,城区湖库可全部归区建委管理,区环保局负责水质监测,水农局、市政委的管理职能可依法委托区建委履行。二是继续大力开展蓝天、碧水、宁静、绿地四大主题活动,针对突出问题重点实施城区水体治理、建设施工环境整治以及对交通噪声、工业污染排放的长效管理。逗硬实行牵头部门负责制,相关执法部门必须无条件配合。三是各街道设置环保站,具体负责辖区内环境保护工作。
(三)科学规划,从源头上预防污染
一是区政府应出台《xx区湖库环境保护管理办法》,明确规定建筑物与水面距离(30米或50米以外为宜)、容积率和建筑物高度、排污管网建设要求等,防止有关部门乱作为带来的灾难性后果发生。二是群众健身广场、歌厅、夜啤酒街等应纳入控规和建筑规划,防止面源性噪声扰民,打造符合使用清洁能源、保持宁静洁净、绿化美化较好、餐饮管理达标、建设施工文明等要求的人居环境。坚持城乡统筹的发展思路,防止城区污染向周边郊区和广大农村扩散和转移。
(四)夯实基础,着力加强环境保护能力建设
将环境保护的投入纳入本级财政预算,并保证其增长幅度高于同期经济增长速度。建立政府、企业、个人多元化的环境保护投融资机制,推行有利于环境保护的经济政策,建立社会各方参与的大环保工作格局,积极推进环保投资主体多元化、产权股份化、运营市场化和服务专业化。健全完善污水处理、垃圾处理、环境监测网络等城市环境基础设施,加快环保监管能力建设和应急能力建设。
(五)依法行政,继续强化环境保护执法
严格环境执法,加大环境违法行为的查处力度,坚持严管重罚不动摇,严厉惩处环境违法行为,提高环境违法成本。对环保执法人员、执法单位和有关领导,在环保案件执法中不作为或乱作为,给环境保护造成严重危害的,应严肃追究其行政责任和法律责任。加强宣传教育,营造环境保护的良好执法环境和社会氛围。
保护环境调研报告篇4
当我们漫步在高楼林立的街道上,当我们陶醉在大都市的霓红灯下,也许我们想不到,深圳的环境并不像电视节目上俯瞰拍摄的那么美好,众多的污染正威胁着深圳。对这一点,人们并没有深刻意识到。
一、问题的发现及调查范围,和自己的想法。
1、绿化不够——缺氧。我家住在16层,从阳台上望过去,只看到高高低低的楼房。
我希望深圳的楼不要建的太高,能让树叶在窗外摇摆。让我们长期生活在氧气充沛,空气新鲜的环境中。
2、响声不断——噪声。在家里能听到连续不断的噪声,一天到晚、不分时候地响着。喇叭声、叉车声、装修声…… ,搞的心情很烦燥。
我希望在鸟语花香中完成作业,像音乐城——威也纳一样充满音乐。而不是噪声中被打断思考。
3、垃圾遍地——环境污染。八卦岭、笋岗、泥岗、大梅沙等路面上纸屑、白色胶袋、一次性饭盒、筷子。到处比比皆是。
我希望深圳能象我们的邻居——香港一样,大街小巷找不到一片垃圾。
4、汽车尾气——空气污染。只要走出家门,街边停的、路上跑的都是汽车。一会儿看到这个汽车拉出一股黑气。一会儿又看到那个汽车发出一股浓烟。
我希望汽车不要在占用了,本应该属于植树种花,小朋友玩耍的地方。更希望坐公交出行,不要把地球上的资源用尽。
5、青蛙哭泣——生态平衡。菜市场的青蛙、蛇等,地球上有益的动物,也被贪吃的人类吞食着。
我希望大人不要吃这些有益的水族朋友,让地球上的一切动植物,自然的生生息息。
6、浪费净水——资源有限。常看到大人、小孩子把干净的水白白流失,我们的淡水是有限的。
像香港是没有淡水的,包括很多城镇,水都很缺失的。
有则公益广告说得好:请爱护水吧,否则,地球上的最后一滴水将是人类自己的眼泪!假如人类继续浪费水资源,在不久的将来,谁又能保证不会出现这种情况呢?请我们爱护水吧,就像爱护我们自己一样。
我们生活在人类唯一的地球上,地球就是我们的母亲,是我们共同的家园。我们和所有的生物一样,需要一定的资源才能生存,清新的空气,洁净的水,种庄稼的肥沃土壤。如果对环境污染问题放任不管,对有限的资源不于保护,为了眼前的利益,继续滥砍滥伐森林、滥垦草原、滥捕野生动物、狂采滥采矿产,其后果那将会使水、石油、木材、矿产都用尽。那么下一个濒临灭绝的物种将是我们自己——人类。
虽然工厂里排放的污水和滚滚的浓烟得到了控制。可生活在我们周围的环境污染,却一点点被人们所突视,且渐渐的习以为常、司空见惯了。
可每位爱自己孩子的大人们,等我们长大以后,就会生活在污染严重、面目全非、资源用尽的地球上。
希望学校乃至整个深圳,每月组织一次大规模的环境保护游行活动,用我们稚嫩的小手拉动大手,好好保卫我们共同的家园——深圳!保护环境,从小做起,让我们一起保护地球吧!
保护环境调研报告篇5
国是世界上人口最多的发展中国家。20世纪70年代末期以来,随着中国经济持续快速发展,发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在中国集中出现,环境与发展的矛盾日益突出。资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足,逐渐成为中国发展中的重大问题。
中国政府高度重视保护环境,认为保护环境关系到国家现代化建设的全局和长远发展,是造福当代、惠及子孙的事业。多年来,中国政府将环境保护确立为一项基本国策,把可持续发展作为一项重大战略,坚持走新型工业化道路,在推进经济发展的同时,采取一系列措施加强环境保护。特别是近年来,中国政府坚持以科学发展观统领环境保护事业,坚持预防为主、综合治理,全面推进、重点突破,着力解决危害人民群众健康的突出环境问题;坚持创新体制机制,依靠科技进步,强化环境法治,发挥社会各方面的积极性。经过努力,在资源消耗和污染物产生量大幅度增加的情况下,环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓,部分流域污染治理初见成效,部分城市和地区环境质量有所改善,工业产品的污染排放强度有所下降,全社会环境保护意识进一步增强。
值此世界环境日之际,为使世人更全面地了解中国的环境保护情况,这里对过去十年间中国为保护环境而进行的不懈努力作一系统介绍。
我们与周围环境的调查报告
我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系,就像是鱼和水那样,密不可分,谁也离不开谁。
油田是一座美丽的城市。油田是美丽的,但是美丽中隐藏着一种奇特的色彩。因为个别市民不注意卫生,给美丽的油田添上了不和谐的污点。
白色污染,可怕!
纸张的发明使到人类的发明迅速地发展。但是现实生活中,一张张洁白无暇的纸张让人类的周围环境遭到了极大的污染。
浪费纸张:在我们班级里和学校的垃圾池里,每天都有一大堆的纸张在垃圾池里。黄的、白的、绿的……眼花缭乱。一张张色彩艳丽的作业纸揉成一团。
纸张回收:我在调查中,发现有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一块。混,原来这就是纸张污染的主要原因!如果人们把垃圾分开来,分门别类进行回收,那白色污染对自然环境就会大大减少,并且我们生活环境也就大大不同。
一次性纸杯:现代生活中,一次性用品使用方便,但是不容忽视
的问题出现了。一次性用品浪费资源,又对环境造成了污染。比如:在我们的日常生活中,喝水的杯子是必不可少的。可是喝水的杯子应该怎样选择呢?市民为了贪图方便,几乎家家户户都用上了一次性纸杯。人们说既方便,又便宜。可正是因为一次性纸杯的产生,使到我们周围的环境受到了极度的破坏。市民们使用了一次性纸杯,就随地乱扔,造成了严重的白色污染。
水污染,健康当心!
水是生命之源,没有水,地球的什么生物都会无法生存。清凌凌的河水鱼在游再也不见了,水受到了严重的污染。也许你会说,不是有桶装饮用水吗?但喝桶装水不是解决水污染的最好办法,喝桶装水一样要用到水资源。而且喝桶装饮用水对人们的身体不是很健康。
河流:我曾经油田周围的河流进行调查,发现许多河流的水受到了严重的污染。河水混浊,水面上漂浮着许多塑料垃圾,并且时不时会传来一阵难闻的味道。许多人把垃圾仍到河里,这给河流留下了很大的创伤。还有人吃喝拉撒,随地大小便……任由他们这样持久的持续下去,就算是再清澈的河水也会被他们给糟蹋。如今,大多数河流都已干涸,而那些尚未干涸的河流也早已不堪重负。
所以,我们受到大自然的惩罚,我们的饮用水中不是总有许多漂白粉么,这些东西就是为了净化水源。
在调查中,我深受启发:我们应该从现在做起,从自我做起。
环保在行动
在今年五?一黄金周里,我和几位同学一起,在小区里捡垃圾,我们通过自己的双手,使得小区的环境比以前好了很多。
环境你我他,环境靠大家。只要人人都爱环保,我们的周围环境就更美好!
保护环境调研报告篇6
**区位于**省东北部,政区面积2365平方公里。辖3乡3镇1个办事处,178个村民委员会。内临黄河,东、北两面环海,是环渤海经济圈与黄河经济带的交汇点,为东北经济区与中原经济区的最佳海陆通道,是黄河三角洲开发建设的最前沿。
近几年来,**区委、区政府高度重视环境保护工作,成立了由区长任主任、常务副区长、分管副区长任务副主任,环保、发改、经贸等部门、单位主要负责人为成员的环境保护委员会,将环境保护工作列入了《**区十一五国民经济和社会发展规划》,定期召开环保工作会议,研究部署环保工作,在各级党委、政府的正确领导下,该区紧紧锁定产业兴区、工业强区、生态立区的战略目标,深入贯彻落实科学发展观,认真落实环境保护基本国策,不断加大环境执法力度,全面实施可持续发展战略,促进了该区经济社会的又好又快发展,辖区生态环境质量不断改善,主要污染物减排工作取得明显成效。2007年**区cod排放量为1495.09吨,与2006年相比削减了1010.63吨;二氧化硫排放量为2291.67吨,与2006年相比削减了399.9吨。实施了三网绿化工程,林木覆盖率达到14.7%,城区绿化覆盖率达到26.5%。
一、**区生态和环境保护现状
(一)生态建设情况。一是积极推进三网绿化工程建设。近年来,**区委、区政府认真贯彻落实科学发展观,充分发挥土地资源优势,以生态立区、环境优先为发展战略,以实现生态好、环境美为目标,按照先治碱,后植树、先造地,后造林的方式,大力实施工程造林,积极推进三网绿化工程建设,走出了一条滨海盐碱地区造林绿化的成功路子。目前,该区已完成路网绿化工程110公里,水网绿化工程72公里,农田林网工程3万亩,发展育苗基地8800亩,有效地改善了全区生态环境。二是大力实施生态细胞工程建设。近年来,**区不断加大投资力度,大力实施城乡环境综合整治工程,有效地促进了农村生态环境质量的改善。仙河镇、孤岛镇先后创建成为国家级环境优美乡镇,六合乡、义和镇先后成为省级环境优美乡镇, 67个村(居)被命名为市级生态文明村,为生态区建设奠定了坚实的基础。三是提高城市人居环境。近年来,**区在城市规划、建设和管理上,落实科学发展观,坚持以人为本,以打造宜居魅力、文明富裕的生态园林城市为目标,逐步完善城市的各项功能,改善市民的生活居住环境,不断提升城市的整体品位。投资4亿多元围绕新规划区建设了一条长25公里的环城水系,并先后规划建设了南湖、银湖、西湖等8个湖泊,基本形成了绿水环绕、八湖镶嵌的城市景观。
(二)环境治理情况
1、水环境现状。近年来,**区不断加大水环境的综合治理,水环境质量逐步改善。一是加快城市环境基础设施建设,先后投资6000余万元建设了仙河、孤岛、**3个生活污水处理厂,仙河、孤岛2个污水处理厂已于2006年底投入使用,2007年削减cod600余吨,大大减轻了2镇生活污水对神仙沟流域的水质污染。**污水处理厂于2008年5月20日开始进水调试,预计2008年9月份正式投入使用,届时将极大地减轻城区生活污水对挑河流域水质的污染。二是加大对饮用水水源地的保护,严格建设项目审批,在保护区内对与水源保护无关的建设项目一律不予审批,有效地保护了饮用水水源的水质。三是加大企业水污染治理力度,确保工业企业外排污水稳定达标排放。先后对山东中海化工集团有限公司、东营华联石油化工有限公司2家废水排放大户实施了水污染治理工程,投资200余万元铺设了污水回注管线,实现了废水零排放,2家企业年可减少废水排放80余万吨,年可削减cod排放量150余吨。四是实施小流域综合治理工程,先后投资6000余万元对神仙沟、挑河实施了流域综合治理,对河道进行了疏浚,对河岸进行了绿化,今年又投资2000余万元对草桥沟进行综合治理。
(1)饮用水环境现状。**区饮用水源地水质较好,孤河水库等能够满足其水体功能的要求,由表1监测结果看出,各项指标均达到《地表水环境质量标准》(b3838-2002)ⅲ类标准。饮用水水质达标率达到100%。
(2)地表水环境现状。纳入环境监测的河流为草桥沟、挑河 [] 、神仙沟。由表2、表3、表4中的监测结果得出,草桥沟水质在2005~2007年间监测指标变化不大,各项指标均优于b3838-2002《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准。挑河水质在2005~2007年间污染较重,且有加重趋势,水质达不到b3838-2002《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准,主要污染因子是cod、氨氮。从挑河
水质监测数据看,已经受到来自于**区城区生活污水、**经济开发区工业企业废水的严重污染,显示出典型的排污河(渠)的水质特征,目前已经是名副其实的排污河流。神仙沟水质在2005~2007年间虽然逐年好转,但目前仍达不到b3838-2002《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准。
2、大气环境质量现状。近年来,**区不断加大大气污染治理力度,有效地改善了辖区大气环境质量。一是加大对工业企业废气污染源的综合治理力度。督促山东中海化工集团有限公司、东营华联石油化工厂有限公司2家废气污染源实施了综合治理,投资800余万元建设了硫回收装置,形成年削减二氧化硫能力4000吨。先后对4家废气超标排放源下达了限期治理通知,取缔2家治理无望的企业。二是实施城市集中供热工程,取缔分散的小锅炉。2007年投资2个亿对城区集中供热进行了改造,取代城区30台小吨位锅炉,削减二氧化硫排放量300余吨。
经**环保分局大气环境自动监测站监测,2007年,反映**区大气质量的三项主要指标二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物均优于国家《空气环境质量标准》的二级标准。随着我区工业生产的加快,工业企业排放废气量增大,因为环保部门加强了管理力度,工业企业加快技术改造步伐,废气处理率得到提高,区域空气总体质量没有发生根本改变(表6)。但是,仍有个别企业排放具有浓烈刺鼻味道的废气,已影响周边居民生产、生活、群众意见极大。
3、噪声环境现状。目前**区噪声达标区面积为17.95平方公里。2007年监测数据显示,一类区昼间50.6分贝,夜间45.0分贝;二类区昼间54.3分贝,夜间44.3分贝;三类区昼间52.8分贝,夜间47.9分贝;四类区昼间64.8分贝,夜间51.9分贝,均达到功能区划的要求。
4、农村生态环境保护现状
(1)农业面源污染严重。由于农业生产中大量使用化肥、激素、抗生素、农药等,不仅污染农产品,还导致耕地污染。地膜等不可降解的白色污染,也严重影响耕地环境质量。按目前的技术能力,土壤污染很难治理,危害将长期持续。
(2)环境基础设施建设滞后。由于乡镇生活污水处理设施建设严重滞后,绝大部分乡镇的生活污水未经处理而直接排入河道,成为农村内河水污染的主要来源。由于受到经济条件和技术水平的限制,目前,除城区外,农业乡镇还没有规范的垃圾处置场。在广大农村更没有任何环境基础设施,农村生产生活产生的各类污染源直接排放,农村的生活垃圾一直处于无人管理的状态,不少垃圾堆积在道路两旁、田边地头、水塘沟渠,严重影响着农村地区的环境卫生。
(3)畜禽养殖污染严重。养殖业发展后,产生的大量畜禽粪便由于得不到及时有效处理,农民居住环境和生产环境污染加剧。畜禽养殖企业由于污水处理设施建设不完善,导致大量污水外排,造成了对周围环境的影响。畜禽粪便的随意排放导致有害病毒病菌扩散和传播,成为疾病增多和一些传染性疾病流行的重要根源之一,直接威胁广大农民群众的身心健康。
(三)监督管理能力建设。**环保分局隶属于东营市环保局,正科级行政单位,内设4个科室,其中办公室、管理股为行政编制,监测站、监察大队为副科级事业单位。目前,该局现有人员32人,其中行政编6人,事业编26人。近年来,该局不断加强队伍建设,先后派出60余人次外出学习,并先后投资100余万元建设了大气自动监测站、污染源在线自动监控室,实现了大气环境质量的全天候监控和重点监管企业的实时监控。
二、存在问题
(一)地表水环境质量没有得到彻底改善。虽然在地表水环境治理方面做了大量工作,但神仙沟、挑河流域水环境质量未得到根本改善。神仙沟流域水环境质量未得到根本改善,主要是由于孤东、桩西采油厂生产废水排入所致;挑河流域水环境质量未得到根本改善,主要是由于**生活污水处理厂未投入使用所致,2008年9月份投入使用后将彻底改善河流水质。
(二)环境形势不容乐观。在招商引资,发展区域经济中,只注重数量,不注重质量,造成了一定的盲目性,在安置项目中未按照区域规划执行,造成了部分项目安置不合理,给环境污染带来了潜在的危险。新建建设项目环境影响评价执行率基本上达到了100%,但是三同时不到位的问题令人担忧,环保设施建设明显落后于企业主体工程建设。农村生态保护虽然列入了环保重点,但仍然存在底数不清、思路不明、效果不明显等问题,有效的保护机制和补偿机制尚未建立和完善。
(三)环保工作没有真正形成社会合力。环保工作涉及社会生产、生活诸多方面,是一项庞大的社会系统工程。随着人民生活要求的提高,环保意识也不断增强,现在几乎是人人都在讲环保,但不是人人都在落实环保,在经济利益和环境保护的问题上,总是环境为经济让路。环境影响评价后,三同时的执行也往往打折扣,在项目审批的过程中,各部门各环节并没有把环保一票否决落实到位,没有形成社会合力。守法成本高,违法成本低仍然存在,一些企业急功近利,漠视环保,缺乏社会责任,没有自觉环保意识。如对土(小)企业的打击就不力,广大人民的环保权益得不到保障。
(四)污染减排工作形势严峻。由于我区工业企业基数少,工业底子薄弱,污染物总量指标少,且在十一五前期污染减排工程已落实到位,今后很难有大的减排工程,对我区经济发展起到了一定的阻碍作用。
(五)乡镇企业分散、小、污染治理设施不完善,对农村生态环境造成了一定程度的影响。
(六)监管能力建设不足。自2001年4月份**环保分局实行垂直管理以来,工作人员只有出没有进,人员年龄结构不合理,90%的人员为60年代和70年代出生,10%的人员为50年代出生。同时人员文化水平不高,第一学历为大学本科的1人,第一学历为专科的3人,第一学历为中专的6人,其余人员为高中或初中。
三、今后环境保护工作对策与建议
胡锦涛在十七大上提出了建设生态文明社会,温家宝在第六次全国环保大会上强调的三个历史性转变,充分阐明了我国今后经济发展与环境保护的关系。在实现生态文明社会和三个转变的过程中,会有阵痛,但前景是光明的;会有问题,但解决了就是前进、就是发展。为进一步促进**区生态和环境保护工作的开展,调研组提出如下对策和建议:
(一)三管齐下,巩固成果。几年来,为了改善环境和生态,**区投入了大量的人力、财力、物力,取得了一些成绩。这些成果来之不易,应倍加珍惜。现在环境和生态正是保护与破坏的相持阶段,但储备与增长能力并不协调,稍有懈怠就会前功尽气。因此,巩固成果谋求发展至关重要。建议**区政府号召全区上下一定要推广经验,继续探索;吸取教训,告诫未来。治理污染、保护环境、建设生态三管齐下,全社会形成合力,解决不和谐的问题。一方面要克服困难艰苦创业;另一方面要向上级争取政策和资金的支持,加大环境和生态投入,千方百计在巩固成果的基础上谋求更大发展。
(二)做好城市规划,发挥好龙头作用。在城市规划大盘敲定后,下一步将进行实施阶段。在这个过程中,一定要改变过去规划是龙头,政府领导是绣球,龙头跟着绣球走的局面,严格执行规划方案,形成:先规划后建设,按规划搞建设,以规划管建设的科学规划管理体制。
(三)加大减排力度,确保完成十一五减排任务。一是加强对老污染源的监督管理,对污染源实施污染治理再提高工程,确保污染物排放达到地方排放标准。二是加强污水管网配套建设工程,尤其是孤岛、仙河镇污水管网建设工作,提高污水收集率。三是提高项目准入门槛,对污染物排放量大,影响区域减排任务完成的项目,坚决不予审批。
(四)强化环境管理。一是严格执行建设项目环境影响评价和三同时制度,所有新、改、扩建项目必须执行建设项目环境影响评价,认真贯彻落实省环保局《关于进一步落实好环评和三同时制度的意见》,把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件,切实坚持先算、后审、再批的程序,加强建设项目三同时跟踪管理,及时进行建设项目验收。加强新、改、扩项目以及敏感项目和敏感区域的项目审批管理,做到四个不批六个必须和八个严禁。二是加大对企业的监督管理,对辖区内重点污染源实行重点监控,确保污染防治设施正常运转。三是实行严格的主要污染物总量审批制度,对污染物排放量较大的项目严格控制,项目建设单位必须有切实可行的污染治理方案方可审批。
(五)加大环境执法力度,严肃查处环境违法行为。结合整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,加大对辖区污染源的监督管理力度,对故意不使用或不正常使用污染防治设施,污染物长期超标排放的企业,要立即责令限期改正;对偷排偷放、超标排放的企业,要立即责令停止生产,限期改正。同时,区政府要立即组织环保、工商等有关部门、单位取缔辖区内的土(小)企业。
(六)建设好工业集中区,落实工业集中区的污染防治。目前,我区企业大部分分散建设,对生态环境造成了一定影响,同时,又为环保监督管理带来的难度。为此,要充分发挥**经济开发区的载体作用,并做好工业集中区的污染防治。一是提高工业集中区的准入门槛,严把环保审批关,坚决不搞先污染后治理、边污染边治理的末端环保。凡是对环境有破坏的项目,一律不批不建。二是依法加强监管,着力解决部分企业违法成本低,守法成本高的问题,严肃查处各类环境违法事件。三是加强工业集中区基础设施建设,污水管网等基础设施建设要到位,使区内污水符合集中处理达标排放的要求。
(七)调整优化产业结构,加快构筑现代产业体系。以提升产业竞争力为核心,以增强自主创新能力为关键,进一步优化产业结构,努力形成以生态高效为特点的现代产业体系。一是进一步壮大石油化工、盐及盐化工、精细化工等支柱产业。二是扶持发展纺织服装、机械电子、农产品加工等优势产业。三是加强对外合作,积极发展高新技术产业,制定高新技术落户优惠政策,优化投资环境。
(八)进一步加大农村生态环境保护工作。一是继续实施三网绿化工程,构筑绿色屏障。二是继续推进生态创建工作的开展,通过环境综合整治工作的开展,改善农村环境质量。三是发展沼气工程,建设文明清洁的新农村。实践证明,沼气产业是最适宜农村使用的新型清洁能源。建议政府在技术、管理人员的培训方面和资金方面给予扶持,使这项新农村的朝阳产业得以健康发展。四是大力推进现代农业发展,培植高效生态农业。进一步强化农业基础地位,以发展高效生态农业为目标,以持续增加农民收入为中心,以培植壮大农业龙头企业为重点,坚持以工业化的理念谋划农业,大力推进农业产业化、标准化和规模化,完善配套农业基础设施,加速推进传统农业向现代化农业的转变。
(九)做好小流域综合治理工作。一是加大辖区沿河流域污染源的监督管理,确保水污染物稳定达标排放,同时,加快**城市生活污水处理厂的建设步伐,尽快投入使用,减轻对挑河流域的污染。二是定期对河流进行疏通、清淤,严禁在河流围网补鱼,确保河流水流畅通。
(十)加强环保监管能力建设。增加人员编制,引进高学历年轻人才,改善人员年龄结构、文化知识层次,提高人员素质,实现人员的合理搭配。
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